申论热点：农村“麻雀学校”，撤还是留?

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一、热点概况

随着城镇化的加速，广大农村地区，尤其是中西部地区农村，越来越多的农民选择进城，导致农村空心化的情况严重，农村小学面临生源锐减的情况，“麻雀小学”越来越多见。在湖南，有8200多个这样的“麻雀小学”，有20多万农村孩子就读于“麻雀小学”。因此，慎重考虑“麻雀小学”的撤与留，并在这个基础上提高“麻雀小学”的办学质量就显得尤为迫切。

二、各方观点

@半月 谈：长期以来，分布在农村的教学点，一方面规模小、条件差、办学质量低，另一方面可以方便农村孩子就近入学，撤留之间常陷两难。湖南省新田县从2020年起探索推进乡村小规模学校优化提质工作，取得了“群众得实惠、资金提效益、教育迎发展、政府得民心”的四赢效果。

@光明网：撤与留，是一个良心工程，必须从群众的需求出发，来考虑、决策。不管是撤还是留，各地都应结合实际情况进行通盘考虑。不能“一并了之”，也不能“一留了之”。

三、深度解析

留的理由:

1.保障教育公平。留在“麻雀小学”的农村孩子，家庭经济状况普遍一般，如果撤了，会导致孩子上学难度提高，增加家庭负担。

2.民生兜底保障。保障孩子有学上是各地政府必须提供的基本公共服务，是必须兜住的民生底线，是义务教育优质均衡发展的重要内容，也会关系脱贫攻坚成果的巩固和乡村振兴的全局。

撤的理由：

1.在一定程度上会造成资源浪费。按照政策，学生人数不足100人的学校以100人的标准下拨经费，一两名学生，也需要配备一两名教师，要按标准拨付公用经费。因此从经费投入效率、管理效能的角度来看“不经济”。

2.可能会影响教师的教学热情。面对一两名孩子，教师的教学热情可能不够高，容易限制其教学成长。“麻雀小学”的教学点往往地理位置偏僻，交通不便，生活条件较艰苦，部分年轻教师愿意留下的意愿不强烈。

应对措施：

对于“麻雀学校”，不能“一并了之”，也不能“一留了之”。要根据当地实际情况考虑。一方面，撤并之后，要解决上学路程变远之忧，加大乡镇寄宿制学校建设力度，改善寄宿制学校的硬件条件，解决学生生活照顾之忧，解决学生环境适应之忧，缓解家庭的后顾之忧。另一方面，也不能“一留了之”，教学点保留了，要改善教师待遇和工作环境，激发教师热情，提高办学质量。