申论热点之法治政府建设

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【背景概况】

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视法治政府建设，将该项工作摆在全面依法治国的重要位置统筹推进。为不断推进法治政府建设，梯次构建法治政府建设顶层设计。2021年8月11日，党中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》确立了今后五年法治政府建设路线图，为在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府做出了全面部署。

建设法治政府是建设法治中国的基本要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。压实责任、狠抓落实，确保党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

【(未插图)深度分析】

(一)当前法治政府建设存在问题

1、立法层面存在问题。首先，政府个别立法未满足公民意愿。政府的宗旨和原则是为人民服务。那么，在立法的过程中，政府应当将人民群众的的意愿放在首位。但是，目前政府在个别立法行为中并没有严格遵循人民的主体地位，致使行政立法与民众意愿产生冲突严重。其次，整体的行政立法质量有待提高，随着互联网时代的到来和中国经济的快速发展，人民群众对政府的法治建设也提出了新的要求，那么当前出现了政府的立法不能满足人民群众新的需求的情况，比如行政立法程序不够公开透明、民主参度不足、跟不上时代变化等问题。

2、执法层面存在问题。行政执法是行政机关与人民群众的合法利益最直接相关的管理活动，也是建成法治政府的重要环节。但现阶段政府相关执法部门在执法的过程中存在诸多问题，如行政执法队伍人员素质不高、法治思维与法律意识不强、行政执法主体不规范暴力执法、行政执法程序缺乏明确规定等。

(二)法治政府建设对策

1、树立法治意识，打牢法治政府建设的基础。行政执法部门作为行政服务的主体，各级行政机关的广大公务员理应遵守“规矩”成为法治政府建设的表率。首先就要从引导公务员们思想入手，让行政执法部门相关人员主动学习掌握法律法规精髓，不论是立法，还是执法，都要自觉树立起依法行政的思想意识，建立一支真正为人民群众排忧解难的行政执法队伍。

2、完善依法决策机制，提升依法决策水平。政府部门立法决策时应以立法为引领，推动和保障高质量发展，在立法的过程中要以人民群众的意愿为原则，紧跟时代，强化立法、决策的科学性，从源头上防止各类违法行为发生。

3、转变执法模式，创新协调联动。结合政府法治工作实际，强化系统观念和整体政府理念，创新实施“行政立法、备案审查、法律顾问、执法监督、行政复议、行政应诉”六项联动工作，探索建立起政府执法工作整体联动新模式，让行政执法部门的执法行为更加的程序化、合理化，保证执法更加的公平、公正、公开，推进法治政府的建设。

4、健全法治监督管理体系，推动执法监督常态化。规范执法工作程序，使执法工作人员适应监督下执法，做到执法有痕，执法有据。拓宽群众媒体监督渠道，引导群众参与法治政府建设监督工作。

综上所述，各级政府在立法执法的过程中，必须要做到科学立法，严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。唯有如此，才能带动社会各界共同投身法治社会的建设，推动国家社会合理有序发展。