申论热点：破解新能源动力电池回收课题

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【热点背景】

近年来，为应对新能源动力电池回收利用问题，相关部门接连发布一系列政策举措。今年8月，工信部等5部门联合印发《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》，加快推进动力电池回收利用体系建设。截至9月底，171家新能源汽车生产及综合利用企业已在全国设立回收服务网点9985个。

截止目前，我国新能源汽车在汽车销量中的占比已超过11%。随着新能源汽车保有量的快速增长，我国将迎来第一波新能源汽车动力电池退役潮，大量新能源汽车的动力电池将进入报废环节。

【热点分析】

动力电池容量衰减，无法支撑续航里程，换一块新电池却花费不菲。近段时间，新能源汽车废旧电池的回收处理问题受到广泛关注，成为我国新能源汽车产业发展中亟待破解的课题。妥善做好回收利用工作，不仅能促进电池金属原料的循环利用、减少对源头矿产资源的依赖和环境污染，助力碳达峰与碳中和目标实现;还有助于更好激发消费意愿、促进汽车消费，培育壮大动力电池回收产业发展，实现经济效益与社会效益的双赢。

也应看到，由于新能源动力电池处理成本高、赢利困难、管控不严，在正规渠道之外，仍有不少退役的动力电池流入小作坊，带来安全和环保隐患，这一现象的治理需要相关部门及时出手、行业企业同心联手。

【提出对策】

1、规范竞争市场，规范流向渠道。以强制举措限制不正规回收企业的扩张，净化电池回收市场。应进一步明晰梯次利用产品的生产、使用、回收利用全过程的相关要求，并大力培育和支持废旧电池梯次回收，引导退役电池有序回收利用。

2、提升回收效率，动力电池回收利用产业涉及新能源汽车及电池生产商、终端利用企业，覆盖面广、产业链长。无论是抑制灰色产业链生存发展，还是落实动力电池全生命周期溯源管理，都需要产业链相关企业采取联合行动，维护良好行业生态，培育梯次利用市场，有效开拓电池回收这片蓝海。

3、保证新能源汽车产业长远发展。有关部门应从法规政策、技术标准等方面，加快推动动力电池回收利用，助力新能源汽车产业行稳致远;对于相关企业而言，加速布局相关产业，为自身可持续发展、培育新增长点埋下更多“种子”，在未来新一轮竞争中占得先机、大显身手。