申论热点：屡屡出现的犬伤人事件

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热点叙述：年近八旬的耿大娘在小区里散步时，被另一业主带下楼遛弯的两只巨型贵宾犬扑咬，身上留下多处伤口。尽管视频监控完整记录了狗咬人的过程，但狗主人在长达两个月的时间内，拒不承认咬人事实、拒绝向对方道歉。养犬当事人的态度及其公职人员身份使其成为社会关注热点。在媒体多次介入之后，当事人王某刚登门道歉，单位对其作出停职处理。

事件焦点：八旬老人被狗咬伤，视频为证却维权无门，这背后到底暴露了什么。

问题分析：

一、2018年12月，河南省公安厅等几部门印发了《河南省物业管理区域内禁养犬只名录》，禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬，该规定落实很明显水分较大;

社区、街道管理部门，包括小区物业等日常监管或者监督举报工作存在重大问题;当地职能部门为民办事意识薄弱，执法进程拖沓，且不透明、不公开。

危害分析：被咬老人承受身体伤痛之余，另遭受心理折磨，合法正当权益维权无门;

社会民众对此议论纷纷，产生并加剧对政府职能部门不信任等心理，且该局势蔓延，形成群体议论，后果更为严重;

政府公信力及正面形象又受损严重，如此以往，将引导不良的社会价值倾向，甚至导致“塔西陀陷阱”影响。

原因分析：

政府限制性或管控性法律法规、行为准则逐渐完善，但是宣传解读力度不到位，执行贯彻力度不到位、管控反馈力度不到位，诸多不到位导致政策执行效果大打折扣，甚至有沦为“一纸空文”的倾向;

政府执法等相关职能部门为民主动服务意识缺乏或薄弱，没有将民众的切身事宜放在心头，工作“庸懒散”，处理进程拖沓，处理过程不透明，无法及时应对外界关切和质疑;

部分社会民众社会公德心缺失，社会责任感缺失，日常生活随心所欲，甚至出发法律法规，没有认识到自身行为对其他公众产生的伤害，且出现问题时消极应对，抵触处理，甚至采用不良、不轨、不法行为逃避责任。

对策补充：

政府要根据社会发展及时完善更新法律法规体系，但需要加大宣传解读引导力度，更加注重政策、规定的落实;增强监督监管力度，尤其是加强内部管理，增加培训和考核力度，切实增强执法人员的为民服务意识和能力，另外对外畅通意见监督反馈机制和渠道，主动接受民众和媒体监督;

民众在日常生活时要增强自身的社会责任感，履行好各自的社会职责，出现问题时，要学会主动担责，另外民众也要加强自身学习，增强自身的依法维权意识和能力;

媒体依然继续履行自身的舆论监督职责，可持续加强，积极传播社会正能量，当然对于不法不轨行为，对于一些社会阴暗面要敢于主动曝光，进而从侧面推动民众规范自身行为，职能部门规范自身执法行为。