省考申论热点-推动职业教育高质量发展

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热点概括

近日，中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，“双减”后一度低迷的教育市场热闹起来，不少教育股应势大涨。在学科培训受到最严监管的同时，职业教育却异军突起。据IT桔子今年发布的《2020—2021年中国职业教育投融资发展报告》显示，2021年整个职业教育的融资额有了极大攀升，仅上半年融资总额就创新高，达62.1亿元，相比2020年上半年，融资额增速达450%。职业教育火热升温，迎来了发展风口吗?多位专家表示，社会力量会加快脚步进入职业教育领域，短线套利资本对教育投入要保持审慎的姿态，职业教育也要作为长期投资，尊重教育规律，把教育公益属性放在第一位。

各方观点

@中国教育报：“职业教育与校外学科类培训不同，成人花钱提升职业技能是非常理性的，如果没有效果、收费太高，成人就不会去。”对外经济贸易大学教育与开放经济研究中心研究部主任曲一帆认为，当前，新经济发展、新业态涌现催生新职业、新专业，为新技能培训提供广阔空间。现有校外培训机构可利用在线教育的技术优势，除提供考试、留学等成人培训外，还可提供更多在线新型职业技能类培训。此外，围绕职业教育、产教融合，社会资本可合作的领域也有很多。

@人民日报：特色决定生命力。进一步强化职业教育类型特色，巩固职业教育类型定位，对于激发职业学校发展动力、增强职业教育的认可度和吸引力至关重要。长期以来，重普通教育、轻职业教育的观念仍然存在，还有一些职业学校按照办普通教育的方式办职业教育，盲目追求大而全，淡化人才培养特色，偏离发展定位。为此，《意见》强调因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展，要求通过推动不同层次职业教育纵向贯通，促进不同类型教育横向融通，加强各学段普通教育与职业教育相互打通，以强化职业教育的类型特色。

深度解析

高质量发展职业教育的背景

随着我国产业升级和经济结构调整，劳动力供需结构性矛盾凸显，技能型人才缺口巨大，企业“用工荒”和毕业生“就业难”同时存在。此外，激烈的职场竞争也让成人进一步学习知识和技能的需求增强，以获得更好的职业发展。

据教育部、人社部、工信部发布的《制造业人才发展规划指南》预测，2025年，信息技术产业、高档数控机床、航空航天装备等十大领域人才缺口将高达2900多万人。同时，随着我国数字经济快速发展，催生了人工智能、物联网、云计算、集成电路等一批新产业新业态，数字技术领域新职业不断涌现。当前，市场对数字技术领域从业人员需求较大，优质人力资源供给严重不足。

目前职业教育发展的问题：

当前，职业教育发展仍存在短板，尤其是在办学体制上，产教融合、校企合作、行业企业参与的广度和深度还不够 。

一些民办职业院校尤其是上市高教集团，在规模扩张下可能导致生师比过高、生均成本过低、院校管理混乱，影响教育教学水平、教学科研质量，不同程度背离教育公益性原则。

长期以来，职业教育不为人重视，被视为普通教育的“衍生品”和“附属品”。社会对职业教育有一定偏见，学生们对职业的认识更是不够。

高质量发展职业教育的意义：

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。 发展好职业教育，能 保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾， 促进 经济转型升级和高质量发展。

高质量发展职业教育的对策：

特色决定生命力。《意见》强调因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展，要求通过推动不同层次职业教育纵向贯通，促进不同类型教育横向融通，加强各学段普通教育与职业教育相互打通，以强化职业教育的类型特色。

增强职业技术教育适应性 。围绕国家重大战略，紧密对接产业升级和技术变革趋势，优先发展先进制造、新能源、新材料、现代农业、现代信息技术、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业，鼓励学校开设更多紧缺的、符合市场需求的专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。

创新办学机制。丰富职业学校办学形态、拓展校企合作形式内容、优化校企合作政策环境。构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局。明确鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育。