申论热点：加快推动保障性租赁住房，让住房回归居住本质

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【背景概况】

根据我国第七次全国人口普查结果显示，2020年全国流动人口为3.76亿。北、上、广、深等一线城市的租房人口比例已达到40%以上。在大城市打拼，租房问题正成为影响民生的关键问题。当前，在人口净流入高的大城市，青年人的住房问题尤为突出。

住房关乎民生。前不久，国办印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，明确保障性租赁住房扶持政策。并在7月22日召开的加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议上强调，把发展保障性租赁住房作为今年“十四五”规划住房建设的重点任务。

【综合分析】

一直以来，我国房市偏向于重售轻租，对房屋租赁市场无专门政策支持，导致房屋售卖和房屋租赁一条腿长，一条腿短，市场结构失衡。在租赁市场内部，现有租赁房源大多是私房出租，户型面积大，租金高，缺少适合年轻人需求的小户型、低租金房源，造成年轻人买不起房，也租不好房的问题愈发突出。

1.推出多项政策扶持，提高租赁企业积极性

为解决年轻人的住房困难问题，《意见》明确提出，由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥市场导向作用，引导多主体投资、多渠道供给，利用存量土地和房屋建设，合理配套商业服务设施，支持专业化、规模化住房租赁企业建设和运营管理。

2.平抑市场租金，助推企业向轻资产转型

就房市短期而言，保障性租赁住房会平抑市场租金水平，对于以往高价包租，或经营预算是以租金上涨为前提的房产企业，在经营损益上会带来一定的影响。但从长期来看，保障性租赁住房增加了市场的可出租房源供给，让年轻人在住房选择上有了更大的选择空间，也对具备精细化运营能力的专业房产公司来说是一个好消息。未来，这些房源都需要委托专业运营公司来管理，有助于行业内部分企业向轻资产化转型发展。

今后，我国将逐步加强对房地产的金融管理，完善“三线四档”融资管理规则，制定金融机构对房地产适中管理的相关政策。事实证明，从金融方面参与房地产调控的效果是非常明显的。我国房地产市场长效机制的决策部署，符合中国国情，符合房地产市场发展规律，是精准有效的。