国考申论热点：全面落实“双减”政策

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一、热点概况

“双减”政策即为《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(校外培训包括线上培训和线下培训)的简称。

《意见》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持学生为本、回应关切，依法治理、标本兼治，政府主导、多方联动，统筹推进、稳步实施，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，有效缓解家长焦虑情绪，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长。

在校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出和家长普遍教育焦虑的当下，全面落实“双减”政策意义重大。‘

二、各方观点

教育是百年大计，此次《意见》的出台，积极回应了社会关切与期盼。确保“双减”政策落到实处，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，就能有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。“双减”让教育“返璞归真”。

这是利国利民的大事!是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出的重要部署。

“不能让良心的行业变成逐利的产业”，中央深改委会议强调要全面规范管理校外培训机构。校外培训可满足学生个性化需求，但过度追逐应试化、功利化，以及虚假宣传等，非动大手术不可。除了依法整饬，还要让学生在校内“吃饱吃好”。彻底改变“校内减负、校外增负”，许孩子明亮未来!”

要发挥社会各方资源力量，为学生开拓视野、全面发展、实践锻炼提供重要平台。此外，探索社区教育服务，社区要建设学生活动中心，为学生在课后时间参与社会实践、社团活动、志愿服务提供活动场所。对于教育理念的宣传也需重视，各类新闻媒体要破除“抢跑文化”等功利现象，不炒作考试成绩排名和升学率，营造良好社会育人氛围。

三、深度分析

(一)义务教育阶段面临的主要问题：

当前，义务教育阶段最突出的问题是中小学课业负担仍然较重，尤其是作业管理方面不够完善，多年来各地学校一直在减负，但是并未取得太多实际的效果，负担并未减少，而是转移到了校外培训机构，这就进而导致了校外培训过热，超前超标教育的问题难以根治，此外，一些校外培训机构收费高昂，逐利的资本过度涌入带来了很多的安全隐患，培训机构“退费难”甚至“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生。这些问题导致了孩子们作业和校外培训负担过重，不仅会影响到学生身心健康，而且给家长们也带来了沉重的经济和精力负担。多年来教育改革发展的丰硕成果遭到对冲，社会对此反应强烈。

“双减”政策落实的意义：

1、于家长而言，双减的落实能够减轻家长上班时的忧虑。“双减”明确要求课后服务结束时间不能比当地正常下班时间早，同时还开设了延时托管服务，初中学校工作日晚上可以开设自习班，让有特殊情况的家长不必为接孩子放学担忧。

2、对学生而言，“双减”能够满足他们个性化和多样化的需求。课后服务并不单单只是给学生提供完成作业的指导和答疑辅导补习等。社团活动以及门类多样的兴趣小组都是课后服务的内容。

3、拓展了课后服务资源。为了让学生得到高质量的课后服务，课后服务的提供者为聘请的优秀退休教师、志愿者等，同时组织优秀教师到师资力量较为薄弱的学校提供课后服务;另一方面，充分利用青少年活动中心、青少年宫等校外活动场所给学生提供课后服务。

4、提供课后服务的相关人员尤其是老师能够得到有效的激励。为了保障课后服务的质量，《意见》明确提出了保障条款：配足配齐教师，使学校师资得到充足保障;将课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助;推行教师“弹性上下班”制。

(三)推动“双减”政策落实的主要做法：

1.减轻学生过重作业负担。减少作业总量;提高作业质量;强化教师职责;减轻家长负担。

2.提升学校课后服务水平。解决家长上班时的后顾之忧;满足学生个性化需求;拓展课后服务资源;加大对课后服务教师和人员的激励。

3.全面规范校外培训行为。坚持从严审批机构; 严禁资本化运作; 建立培训内容备案与监督制度;严控学科类培训机构开班时间;学科类收费纳入政府指导价。

4. 大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好。扩大义务教育优质资源;提升课堂教学质量;降低考试压力;严肃查处教师校外有偿补课，严禁校外培训机构聘用在职教师。

5.强化配套治理，提升支撑保障能力。密切家校联系;更新育儿观念;融洽家庭氛围;指导学生合理用好在家