申论热点 三秦新风貌 西安“三河一山”绿道贯通开放

申论热点材料阅读

一、背景事件：

集生态、文化、娱乐功能于一体，具有自然特征的廊道，在城市间被称为城市绿道。为增加城市绿道，建设“生态西安”，推动绿色发展，2020年9月份，西安市出台了“三河一山”绿道建设实施方案，将山川水系治理成果进行有效衔接，串联山与水，惠及城与人。保护为主、修复为辅、合理利用，采用生态优先的“逆向规划”理念，以灞河、渭河、沣河和秦岭丰富的自然历史人文资源为依托，以水质提升、河道治理、路网连通、城市增绿、生态修复、文化保护为重点，构建“三河一山”绿道网络。

在规划上，它被这样定义：一条展现西安山水资源的绿色生态廊道，一条提升生活品质的幸福廊道，一条彰显千年古都风韵的历史文化廊道，一条展示建设西安国家中心城市和对外开放成果的发展廊道。一条展现西安山水资源的绿色生态廊道将成为人们观光、休闲的好去处。

2021年4月30日，205公里绿道主线将实现全线贯通，其中，74公里核心段实现无障碍通行。沿线的水利工程、绿化工程、治污工程、亮化工程、标识系统、休憩驿站全部建成，与沿线景点公园、重要建筑的游径贯通，河道无污水直排。

二、事件观点：建设“生态西安”，推动绿色发展

三、原因分析：

建设西安“三河一山”绿道能够更好地彰显古都气度另一面。“三河一山”绿道，以灞河、渭河、沣河和秦岭丰富的自然历史人文资源为依托。绿道以山、水、塬、田等生态为依托，体现“背山面水、八水绕城”的城市格局，以环线绿道为载体，将西安的历史文化和经济社会发展故事充分展示出来，通过融入生态保护、休闲游憩、文化传承和经济发展功能。除此以外，建设城市绿道也有诸多好处：

首先，有利于倡导绿色出行。随着城市化进程的加快，城市建设日新月异，以前的自行车道大部分被机动车道代替。人们想健康、绿色出行，却没有安全的交通环境。如今，为步行者、骑行者建设绿道，提倡绿色出行，可以引导人们回归自然、热爱自然。

其次，建设绿道是应对空气污染、保护生态环境的重要举措。绿道周边的绿色植物不仅可以美化景观，还能吸收污染物、改善空气质量。绿道系统可以维护土地生态平衡，对构建城市自然生态保护网络，具有重要的生态学意义。此外，绿道为城市居民提供了体验自然、欣赏自然的机会，为生活在高密度城区居民提供了户外休闲娱乐和交往的空间，促进了社会和谐。

最后，建设绿道可以带来巨大的经济效益。集休闲娱乐、户外活动和文化遗产旅游于一体的绿道，既可以造福广大群众，还可以改善旅游区品质，提高旅游开发的经济效益。加大绿道建设力度，可以有效拉动投资和消费，促进经济的转型升级。

四、有效措施：

为全面推进城市绿道建设，进一步完善绿道网络布局，提升绿道功能，后期绿道的运营管理也十分重要。

一、提升绿道通达，提高市民感知度。结合老城有机更新、主干道整治、塘河治理等工作，以“社区休闲绿道、城区公园绿道、内河沿岸绿道”为建设重点，充分依托省级绿道、中心城区城市绿道等相关绿道规划，科学合理制定近远期绿道整治提升工作。在近期建设中，与中心城区人口密集区紧密结合，充分提高绿道的人口覆盖度，提升市民对绿道的感知度，打造“5分钟绿道可达步行圈”，真正使市民更为便捷地享受绿道生态空间。全面推进我市绿道网络化，远期谋划市民绿道圈覆盖率达到80%以上。

二、健全绿道功能，提升服务品质。结合绿道各路段周边环境、市民出行习惯，利用原有或突出绿道的多种功能性，有针对性地规划建设绿道活动场地，满足不同人群的个性化、多样性需求。如完善驿站、公厕、自行车租赁点等配套服务设施，营造人性化的休闲环境，全面提升绿道服务质量。同时，加强智慧化平台运用，完善绿道标志标识，创新绿道建设材质，结合垃圾分类、体育健身、生态管理等元素，通过“扫一扫”等方式，增强绿道智能、科技等元素运用，提升绿道服务品质。

三、打响绿道品牌，丰富绿道活动。推进绿道精品化，精品绿道品牌化，结合自然资源、历史资源、人文资源等优势，融合“绿道+”理念，促进我市绿道升级转型。结合节假日、绿色出行日等活动，开展绿道骑行、马拉松、摄影大赛等主题活动，打造千里都市活力绿道、滨水休闲绿道、山林风光绿道、郊野风情绿道等湖州特色绿道，完善绿道功能开发和管护运营机制，实现持续发展，让绿道真正融入市民生活。

四、完善绿道利用，落实运维管理。坚持管用结合，建立健全科学的绿道养护管理机制，确保“建好、管好、养好、运维好”。以属地镇街等责任单位为主体，将绿道纳入标准化、规范化养护，及时解决设施破损、绿化养护、环卫保洁等问题;积极引入市场竞争模式和机制，推行建成绿道市场主体经营管理，不断提高绿道建设管理质效。

五、思维导图