申论热点|全面规范管理校外培训机构

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【背景】

中央全面深化改革委员会第十九次会议强调，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连谋利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作。

【原因】

校外课辅培训乱象，已经越来越成为一个棘手的社会问题。家长们一方面都希望孩子身心健康，有个幸福的童年;另一方面唯恐孩子输在起跑线上，于是争先恐后地给孩子报名参加各种培训班。

而校外课辅培训市场又是一种什么境况呢?课辅老师资质造假、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与各种校内升学考试“暧昧勾连”，使得这一个讲求诚信、凸显教育良心、本属社会公益领域的事业，逐渐变成了逐利的产业。校外培训已经成为百姓生活的痛点、堵点。

【对策】

对校外培训机构的行政处罚决定，只是案件的终点，更是规范整改的起点。校外培训机构应当以此为契机，树立对法律和市场的敬畏之心，建立完善有效的内部治理，共同维护公平竞争的市场秩序。

首先，对照法律法规和政策规范，自查自纠，坚决杜绝违法行为。校外培训机构应当立即对照法律法规和市场监管部门要求，全面清理规范宣传页面和价格标示，认真梳理标价和宣传活动中的薄弱环节和漏洞短板，从人员、产品、技术等方面发力，多措并举，彻底纠正违法行为。

其次，建立完善内控机制，在价格制定、宣传推广等环节，保证客观真实、公平公正。在标示课程价格的过程中，应当遵循公平公开、诚实信用的原则，依法明码标价。在开展课程促销时，“原价”应当真实、清晰、有依据，如果使用划线价，应当对其含义进行明确解释，杜绝虚标原价、任意使用划线价的行为。在宣传时应当实事求是，对教师资质和课程质量等内容从严审核，相关宣传材料应当存档备查。杜绝只顾砸钱打广告、“拉人头”，忽视实际教学质量的行为。

此外，强化信息公开透明，自觉接受社会监督。教育培训行业有很强的公共服务属性，应当提升经营管理的透明度，主动公开定价机制，保障课程购买、结算的清晰规范。教学人员的资质和履历应当在宣传材料的显著位置公示，作为消费者比较、决策的基本依据。

总之，减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。要深化教育教学改革，提升课堂教学质量，优化教学方式，全面压减作业总量，降低考试压力。要鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需求。要加强教师队伍建设，优化教师资源配置，提高教育教学水平，依法保障教师权益和待遇。要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。要完善相关法律，依法管理校外培训机构。各级党委和政府要强化主体责任，做实做细落实方案，科学组织、务求实效，依法规范教学培训秩序，加强权益保护，确保改革稳妥实施。

广大家长，要把孩子的身心健康放在第一位，要树立正确的教育观念和成才观念，理性地、客观地看待社会培训，不给孩子过多施加压力，科学、适度地安排孩子的学习、生活和锻炼，促进孩子健康成长、全面发展。