2022国考申论热点之中医药振兴发展

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【背景链接】

党的十八大以来，习 近平总书记对中医药传承、创新、发展作出一系列重要指示批示。为继承和弘扬中医药，保障和促进中医药事业发展，保护人民健康，全国人民代表大会常务委员会于2016年12月25日发布了《中华人民共和国中医药法》，并宣布从2017年7月1日起施行。

近日，习 近平总书记在河南考察期间，专门到纪念东汉医学家张仲景的医圣祠等地考察，了解中医药发展情况，对进一步发展中医药提出新的明确要求。要深入学习领会、坚决贯彻落实，推动中医药事业和产业高质量发展，在健康中国建设中发挥独特优势。

【提出观点】中医药是在实践中不断丰富发展的医学科学，它不仅是我国人民在与疾病不断斗争的过程中总结经验的结果，也是博采众长不断吸收其它国家和民族医药经验的结果。我们应把握中医药振兴发展难得机遇，优化学科设置，遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，弘扬中医药文化，创新人才培养模式，持续深化医教研融合，为中医药高质量发展提供人才支撑。

【综合分析】

如今，中医药服务无论是量和质都产生了“井喷式”的需求，多元化、个性化特征日益明显。而中医药服务正由主要提供医疗服务向提供融医疗、预防、保健、养生、康复于一体、全链条服务的方向发展，越来越多的中医养生产品、小型保健理疗设备等正越来越多地进入家庭。同时越来越多国家和地区重视开发和利用中医药，振兴中医药的高质量发展成为了当今社会关注点，让中医药更有“国际范”也成为中医药发展中的重中之重。

中医药振兴发展以来，不仅出台了相关中医药法，而且各地有关部门积极探索实践，中医药事业取得积极发展成效，但也存在一些短板弱项。例如，目前中医药整体服务能力比较薄弱，一方面百姓对中医药了解模糊，限制基层中医药的发展。而另一方面，基层缺少能留住人才的机制，导致中药发展人才出现断层，骨干人才相对欠缺。其次，我国中药基础研究力量仍比较薄弱，中医药科研能力和水平有待提高。而且中药的标准与西药不同，但我国到目前为止未能建立起一个符合中药发展特点的质量标准体系，所以对中医药质量的监督也缺乏系统的综合评价。最后，中医药产业深度开发利用不够、产值偏低，基层药材公司大多已经改制，中药生产收购统计工作长期处于中断状态。由于中药快速发展，新研发的中成药达八千多种，与其形成剧烈反差的是野生中药资源急骤减少，有些品种资源甚至面临枯竭危机。

【参考对策】

针对当前振兴中医药存在的问题，我们要切实增强发展中医药事业的法治意识，坚持中西医并重，提升中医药服务供给质量、效率和水平。

首先，制定中医药深化改革的政策措施，进一步明确基本医疗和非基本医疗制度。健全完善医疗和救助保障制度，加强中医药在深化医保改革中的地位，实现人人享有基本医疗保障。同时，制定基层人才的保障政策，使广大人才能够深入基层研究，为中医药发展提供人力保障。

其次，提升中医医疗服务水平，加强人才培养。结合中医药的独特优势和特点，建立并执行兼容于国内外的临床规范和标准，逐步实现中医药检查标准的科学化、规范化、标准化、国际化。采用多种形式，大力推广名医名家诊治经验方法，全面提高临床医生的中医理论和实践水平。组织中医团队定期进行总结研究，充分发挥中医的综合治疗优势。

再者，推动中医药传承创新发展。充分吸收借鉴现代科学技术和方法，创新发展中医药理论与实践。要保持特色优势，尊重自身规律，大力发展中医药健康服务。引导和支持中医药健康产业快速发展，不断拓展服务领域，重点扶持和发展中医药健康养老、中医药健康旅游等新的健康业态，推动中药生产基地快速发展，为中医药产业提供广阔的发展平台。

最后，积极开展内涵丰富、形式多样的中医药文化宣传活动。将中医药文化贯穿国民教育始终，在中小学教育中也进一步丰富中医药文化教育。推出一批中医药文化的精品活动，更好地服务广大人民群众对于中医药文化和科普需求，让中医药成为中国人健康生活方式的重要组成，不断增强振兴发展中医药学的文化自觉和文化自信。