2022申论热点：五年过渡期巩固脱贫成果

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【背景事件】

政府工作报告说，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。

4月6日，在国新办新闻发布会上，中央农办副主任、国家乡村振兴局局长王正谱介绍，中国将对脱贫县设立五年的过渡期，在此期间，主要帮扶政策保持稳定并不断完善;中国将逐步由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，目前共确定了30多项配套政策，将陆续出台。此外，中央决定在西部地区设立乡村振兴重点帮扶县，各省也要选择一些重点县来集中帮扶。过渡期对巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。

【提出观点】

从南湖红船到今天的中国，一批批的中国青年披荆斩浪，创造一个又一个的奇迹，2020年，在全党全国各族人民的努力下，共产党的百年历史上取得了精准脱贫的全面胜利。脱贫攻坚解决了中国人民一直以来期待的小康家庭，设置五年巩固期，维持脱贫攻坚的成果对于全体国民、中华民族都有重大意义。

【综合分析】

在中央一号的文件中提出的脱贫攻坚的过渡期其历史意义重大。一是巩固脱贫攻坚成果，防止规模性返贫。现有脱贫户和一些边缘户有返贫的风险，通过五年巩固期发现问题进而解决问题，彻底巩固脱贫攻坚成果，实现人人小康。二是有利于农民持续性增收，“扶上马，再送一程”，在脱贫攻坚的五个一批，生产、生态、教育、异地搬迁和社会兜底使得农民有了脱贫的底气和信心，但进行巩固脱贫仍需从生产、技术等多方面持续加强，进行深层次的扶贫。三是强化干群关系，增强群众对政府的信任感和公信力。脱贫是广大基层干部共同努力的成果，也是造福广大农民群众的最伟大的事业，持续关注脱贫攻坚，密切了干群联系，赢得群众对党的信任。

【提出对策】

第一，强化帮扶政策。国家的精准脱贫不是挂在嘴上的，落实在实质的政策文件中。新成立的乡村振兴办公室要不断坚强对乡村尤其是刚脱贫的地区的持续关注和帮扶，将精准脱贫政策持续进行，持续落实。各级省政府也要重点关注本省的扶贫重点县，下大力气扶持落实好扶贫政策。

第二，团结社会力量。脱贫攻坚不是党和脱贫群众双方的责任，脱贫攻坚的伟大历史成功也不是单凭共产党的力量完成的，是中华民族贡献全体的力量，汇聚社会各方的力量集中攻坚，企业，媒体，政府，群众齐发力，共同巩固脱贫攻坚成果。

第三，基层干部压实工作责任。在脱贫的最后一公里，第一书记是基层百姓的定心针，是百姓的贴心人，第一书记紧抓政策落实，巩固脱贫攻坚成果，深入基层，用眼睛看他们的现状，用耳朵听他们的需求，用心感受他们的疾苦，坚持守住，不让一家一户脱离小康队伍。

【思维导图】