2019国考申论国际热点：美国退出万国邮政 特朗普觉得亏了

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美国白宫10月17日宣布，美国启动退出万国邮政联盟程序;如未来一年未能与万国邮政联盟达成新协议，美国将会退出。

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【模拟预测题】

【万国邮政联盟成立于1874年，是一个协调各国邮政政策的联合国机构。今年9月，特朗普曾指示美国邮政总局与万国邮政联盟重新谈判国际邮政费用。请谈谈你对此事的看法?】

“终端费”即各国邮政运营商在本国国内运送来自他国邮件时从他国获取的收入。

白宫在随后发表的声明中说,美国国务院将向万国邮政联盟发函通知美国的决定。未来一年内,美国将在万国邮政联盟内部就新规则进行双边或多边谈判;如不能达成协议,美国将退出万国邮政联盟。

声明同时说,不管协商结果如何,美国将在“现实允许的情况下”尽早开始实施美方自定的“终端费”费率,实施日期不会晚于2020年1月1日。

万国邮政联盟是联合国为磋商国际邮政事务而专门设立的政府间国际组织,总部设在瑞士伯尔尼,其宗旨是组织和改善国际邮政业务,促进国际合作的发展。

万国邮政联盟(Universal Postal Union--UPU)，简称“万国邮联”或“邮联”，是商定国际邮政事务的政府间国际组织，其前身是 1874年10月9日成立的“邮政总联盟”，1878年改为现名。总部设在瑞士首都伯尔尼。其宗旨是组织和改善国际邮政业务，发展邮政方面的国际合作，以及在力所能及的范围内给予会员国所要求的邮政技术援助。

万国邮联有192个成员国，每4年开一次大会，商定终端费，一国一票，投票结束后18个月内实施。

由于终端费制定采取的是普通民主原则，而不是精英原则。所以这个终端费的制定并不反映各个国家的经济状况，而是反应普遍意愿。

发达国家以支持发展中国家的国际交流为原则，也长期同意将终端费保持在较低水平。

但是当年确定这个原则的一个现实情况就是，那个时候大家寄信比较多，而现在大家已经不怎么寄信了。国际交流可以通过电子邮件，甚至社交软件来实现。

国际邮件中出现的更多是网购商品。

因为中国作为发展中国家，享受了较低的终端费。而中国同时又是一个互联网商业大国，中国占据了巨大的世界市场份额。而美国恰好就是中国电商的最大买家之一。2018年，中国电商在美销售额已经达到了800亿美元左右。

中国商品本来就物美价廉，结果美国邮政还要低廉的价格帮中国人运东西。特朗普觉得中国人占了美国邮政的便宜!

所以特朗普要给中国的终端费涨价。

2017年，美国人增加了邮费。针对“寄到美国快递小包数量最多的国家”，邮费将增长13%。但是哪怕这样，美国邮政还是亏。所以特朗普政府还是想要继续加钱。