申论热点：2017年两会民建中央提案——着力振兴实体经济

2017年全国“两会”召开在即，民建中央2017年两会提案新闻通气会在京召开。据了解，民建中央今年拟提交提案预计有38个。内容涵盖了经济、法律、社会保障等多个方面，其中经济类提案25篇，约占66%。38篇提案侧重于推进城镇化建设;深化供给侧结构性改革;实施创新驱动发展战略支持企业创新;金融改革和民营经济发展;推动“一带一路”战略实施;促进区域经济发展;环境保护、扶贫、养老、社会保障、职业教育等方面。

作为资深的“两会”人物，在谈到今年“两会”经济热点时，全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授表示，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。今年两会代表委员会高度关注如何深化供给侧结构性改革引导经济转型，如何振兴实体经济，如何更多以市场化、法治化手段有序推动去产能，如何推进“一带一路”建设进一步扩大对外开放，如何构建科学的养老服务体系积极应对人口老龄化，如何推进绿色发展保障民生等热点问题。

【提案内容】

实体经济是一国经济的立身之本，是最大的就业容纳器和创新驱动器，是财富创造的根本源泉。实体经济发展，则国家兴盛;实体经济衰退，则国家没落。中央经济工作会议指出，我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。当前，我国实体经济面临成本的“高山”。根据国家统计局发布的数据，2012年以来，我国规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本一直维持在85元左右的高位，2016年为85.52元，同期企业利润率仅为5.97%。同时，大量资金在金融系统内部空转，形成“脱实向虚”的态势。实体经济也面临转型的“火山”，大量实体型企业因资源有限、能力不够，难以通过自主创新进入价值链中端和高端环节，陷入低端竞争陷阱。此外，还存在产权保护制度不完善、市场准入门槛高等问题，营商环境有待进一步优化。

如何振兴实体经济?辜胜阻建议，一要打好削减实体经济成本的“组合拳”，通过进一步加快税制改革、规范行政性收费项，切实降低企业融资、用工、税费成本，让实体企业轻装上阵、有利可图。二要抑制“炒”的利润空间，减少投机暴利，限制投机暴富，缓解资本“脱实向虚”和“由内向外”的趋向，让金融回归服务实体经济本位。三要引导企业形成自己独有的比较优势，树立质量与品牌意识，打造更多“百年老店”，增强产品竞争力，以技术创新促使制造业转型升级，推进实体型企业进入产业链中高端环节。四要深化政府“放管服”改革，构建“亲”、“清”政商关系，完善产权保护制度，进一步降低门槛，放宽市场准入，推动各种所有制经济平等使用各种生产要素、公平参与市场竞争，营造法治化的市场营商环境。

【分析解读】

经济学家辜胜阻教授对于经济方面有着很高的理解，他对于当下实体经济下行的状况表现出了很大的担忧，也提出了一套思路清晰的方案和方法，这是一个很好的提案。

可以说，实体经济才是国民的立身之本，必须要让实体经济振兴起来，才能让国家振兴。虚拟经济和实体经济就是一个国家的两条腿，缺了任何一条都不行，而实体经济更是脚踏实地的关键，一旦实体经济发育不良，虚拟经济就没有了根基，很容易成为“空中楼阁”，只要轻轻一推就会轰然倒下。

当下实体经济下行，主要有有三个问题：

一，当今世界正在发生深刻变动。自国际金融危机发生以来，世界经济一直处于深度调整阶段，复苏过程艰难曲折。危机深刻暴露了世界经济发展中的内在矛盾，科技进步、人口增长、经济全球化等过去推动世界经济增长的主要引擎都先后进入换挡期，对经济的拉动作用明显减弱。

二，金融和实体经济失衡。大量资金游离于实体经济之外，或是在金融系统自我循环，或是兴风作浪。金融业在经济中的比重快速上升，工业特别是制造业比重下降。其结果，不仅“脱实向虚”问题突出，实体经济受到挤压和伤害，而且金融风险隐患增加。

三，房地产和实体经济失衡。由于实体经济结构性矛盾，企业盈利能力较弱，加上“有形之手”不到位，许多政策不配套，各类资金一度纷纷涌入房地产市场投机炒作，推动部分城市房价快速上涨。而房地产的高收益，不仅进一步诱导资金“脱实向虚”，造成经济增长、财政收入、银行利润越来越依赖于“房地产繁荣”，还推高了实体经济的成本，使收益率不高的实体经济雪上加霜。

可以说，只有这三个大方面解决了，自然就能够清晰的完善，也能够让实体经济获得再度发育的时机!