2016年省考申论热点：高速公路收费的“焦虑”在哪儿

该不该收费?该。道理很简单，公路属于公共事业，兴建的费用来自财政资金、银行贷款、运营收入。一方面，财政压力都普遍较大，税收本身也取之于民，银行信贷好借好还、再借不难;另一方面，运营收入受到多种因素影响，不一定能够满足建设与维修养护的开支。因此，收费本身不存太多合理性疑问。

至于收费的方式，则可进一步探讨。比如，是采取普遍性的收费模式，还是部分公路收费、部分免费，抑或采取税收模式，要根据实际情况。国外来看，各种模式都有，利弊各显，不存在统一标准。实际上，收费也好、交税也罢，本质上并无太大差别，而从我国小客车使用人群仍较小的现状看，“使用者付费”的方法更公平、也更可行。

但，民众的焦虑在于，高速公路的收费不透明，一些地方的交通与基建领域腐败多发，甚至几任班子去“前腐后继”。这样，再“长期收费”，会不会养肥了更多蛀虫?对此，应当理性认识，一分为二看待。高速收费，并不必然导致腐败;反过来，就算是免费了，体制机制不健全，仍然可能导致腐败横行。所以，长期收费的同时，必须配合长期反腐。

第二，在通行费用方面，从“限期收费”转变为“长期收费”之后，收费标准和收费门槛应该重新衡量。高速公路前期的贷款已经还的差不多了，其支出成本下降，后期的收费只是为了维护保养，因此，公路管理者不能延续以前的收费标准，而是应该将收费降下来。

第三，在信息公开方面，“收费公路的钱用哪里去了”必须公开透明。高速公路的收费不透明，一些地方的交通与基建领域腐败多发，甚至几任班子去“前腐后继”。这样，再“长期收费”，更有可能养肥了更多蛀虫。对此，意见稿专门增设了“收费公路信息公开”这一新章节。按照规定，收费公路经营管理者要定期向社会公布年度通行费、年度还本付息、养护、运营管理、税费等费用支出等信息。同时规定，审计机关应当依法加强收费公路的审计监督，对瞒报虚报通行费收支和债务情况等违法违规行为，依法进行查处。

民众焦虑的并不是高速公路长期收费本身，而是收费之后是否会滋生更大腐败、是否能解决拥堵、收费标准是否合理，如果能解决这一系列问题，高速公路长期收费不但不会引起焦虑，反而能够便利更多民众，让我们的出行更加畅通、舒心。