2016年省公务员申论热点：社科院建议2018年延迟退休

　　对于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

　　报告还建议，在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。

　　从一方面来说，延迟退休是应对社会养老负担加剧和人口红利衰竭的选择。此外，去年养老金首次出现当期收支赤字，隐形债务规模持续扩大，进一步凸显了推行延迟退休的迫切性。从政府的立场和社会发展的方向来看，延迟退休是必然的选择，但如何处理增大就业压力和不同行业不同工种以及公积金养老金的分配问题是迫在眉睫的大事，而社科院的方案给了一个能够符合大众心理的预期。

　　社科院的这份延退方案，既强调以65岁为延迟退休的统一基准点，以满足增加按劳动力供给、减轻养老负担的目标，同时提出引入弹性机制，愿意早点退休的人，可以通过牺牲部分养老待遇的方式换取早点退休，或通过晚点退休的方式获得更多养老金，以此应对不同的养老需求。

　　人社部之所以提出，在推出方案5年后才渐进式予以实施，这或许是因为共识尚未形成，延迟退休缺乏民意基础。从推出方案到正式实施的这几年间，实际上是一个“缓冲期”，以化解公众反对情绪。应该说，这种“缓冲期”的安排是合理的。

　　然而，对于大众来说，应对老龄化其实是有着更多的方法：

　　其一，划转国资充实养老基金、拓宽养老金投资渠道、扩大养老保险覆盖面等方法。养老金赤字问题是必须面对的大问题，改善养老金问题能够一定程度的缓解老龄化的危机。

　　其二，加快机械化推进，推广无人化管理。目前，机器人等人工智能的研究已经取得了不小的突破，无人化和智能化的普及已经具备了充分的条件，科幻时代呼之欲出。

　　其三，二孩政策的开放。老龄化社会从根本上依然是劳动力不足的问题，而二孩政策的开放就能够在社会的正常新陈代谢之后提供足够的新鲜血液，阻止老龄化社会的到来，缓解劳动力不足的问题。

　　当然，除了这些方法之外还有这其他的应对，但单从社科院的方案来看，虽然既可应对人口老龄化带来的挑战，又可尊重个人的退休需求，但在操作层面上很可能会出现种种“意外”。例如：新的养老待遇不公问题，人力资源能否得到合理分配的问题等等，在实施之中都是有待商榷的。

　　总之，延迟退休问题是应对老龄化不可避免的问题，但延迟退休政策的推行也需要考虑到公众情绪，只有官意与民意达成一致，延迟退休才能取得预期效果。