2016国家公务员考试申论热点:严格把控食品安全问题

　　3、某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。

　　这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。

　　4、在当今社会中，消费者往往处于弱势地位，他们无法从外观上辨别食品的好坏优劣;而制售伪劣者使用的各种新鲜花样却令人防不胜防，这不，在送走“劣质奶粉”、“毒泡菜”、“毒毛肚”之后，又冒出了强酸漂红荔枝等事件。那么，这类制售伪劣食品的恶劣行为为什么会不断出现呢?有人认为食品质量检测手段落后和处罚力度相对较轻也是其原因。由于检测手段落后，食品中究竟有多少有害物质超标，其检测结果迟迟出不来，等测出来了，许多消费者已经被坑害了，而质监部门对不法厂商大都以罚款了之，其他部门也只能采用停业整顿、吊销执照等方式处理。狡猾的制造伪劣者往往是又换个地方，干着同样的勾当。

　　有人认为，只要有利益驱动，不管政府打击力度如何，食品安全问题都会长期存在。俗话说：“靠天地不如靠自己”。消费者一定要增强自我保护意识，一方面要认真学习辨别食品质量好坏优劣的知识，另一方面也不要贪图便宜，购买廉价食品。消费者绝对不能抱着不在乎的态度和存有侥幸心理，像某些人所声称的：“不怕，碰上了只当运气不好。”“我运气好，不会碰上那种倒霉事。”其实，消费者不在乎、缺乏食品安全知识和贪图便宜，也是发生食品安全事故的重要原因。

　　某些地方的质监、工商部门的负责同志坦言：政府在“打假”方面确实存在一些机制上、法律上的弊端。从机制上说，政府各部门之间职能交叉，工作缺乏协调，为制假售假留下了空间。另外，法律法规的不完善也使有关部门取证难，造成“打假”力度不够。同时，他们也承认在“打假”过程中确实存在地方保护主义倾向。少数地方领导特别是一些村、镇级领导认识不到位，对制假售假包庇护短，对“打假”造成了困难。

　　5、原全国政协常委、民建中央副主席、农业部副部长路明曾经说过：解决食品的安全问题，我们要先找原因，主要有两方面原因：一是城市工业的“三废”(废气、废水、废渣)对农业的污染。二是农业内部问题。这往往是由不合理地使用化肥、农药、食品添加剂等一些不安全的投入品和不安全的生产造成的。怎么解决食品安全问题，我的看法是要全面地抓，从田间到餐桌全过程地抓。在生产上要抓好四个关节：一是农业生产的条件。产地必须是安全的，特别是土壤、灌溉用水和空气合乎质量标准。二是农业投入品、农业生产资料必须是安全的。三是生产过程要符合安全的生产原则，正确地使用化肥和防治病虫害。四是要从产品收获、包装、运输、一直到送到餐桌上符合安全规定。怎么保证呢?要建立五个体系：一是质量标准体系。二是质量检测体系。三是质量认证体系。你的产品是不是无公害的、是不是“绿色”的，要进行认证，消费者按照认证标签选择。四是执法体系。从田间到餐桌，各个环节都要有执法，有监督。五是市场信息监控体系。

　　【参考答案】

　　1、 巨大的利益驱使。表现为生产商和从业者在巨大的利益诱惑下，生产非法食品。

　　2、 政府管理乏力。表现为食品安全管理体制的不完善和日常的监管不力，在地方保护主义。

　　3、 消费者能力有限。表现为贪图便宜和鉴别问题食品的能力不足。

　　4、 工业污染严重。表现为城市工业的“三废”对农业生产的污染。

　　5、 农产品生产缺乏规范。表现为不合理地使用化肥、农药、食品添加剂等一些不安全的投入生产。

　　【参考答案】

　　1、强化从业者自律。对其实施中华传统美德教育，使其人道主义情感及正义感、自尊感等有正确发展方向，良心从业;通过宣传添加剂相关知识使从业者对其危害性有正确认识。

　　2、建议相关部门要制定完善《食品安全法》《食品监督法》等法律，逐步推进食品安全管理法制化。

　　3、成立专门负责食品安全的组织机构，赋予其职权，统一管理食品安全问题，并建立召回制度。

　　4、明晰工商、质监、农委、公安等单位的权责;依法取缔类似地下黑加工点，加大对违法生产商和销售商的处罚力度。

　　5、广泛的宣传教育，提高消费者的自我保护意识和能力，远离问题食品。

　　【参考解析】

　　关于提高食品安全意识和能力的公开信

　　亲爱的市民朋友们：

　　你们好!

　　最近一段时间以来，食品安全事故频发，引起了政府的高度重视。我市目前虽未出现相关事故，但是也应防患于未然，确保食品安全。为此，市政府决定在全市范围内开展食品安全教育宣传活动，欢迎广大市民积极参与学习。

　　市民朋友们：提高食品安全意识、重视食品安全问题非常重要，不仅关系的个人的健康，而且也关系到家庭的幸福，只有思想上高度重视，才能减少因麻痹大意造成的误食不安全食品事件发生。

　　首先，要学习食品安全知识，掌握基本的鉴别食品知识，在购买食品过程中能够分辨食品是否安全，不购买不合格、过期食品。

　　其次，要注重食品卫生，从洗一把青菜，淘一碗米做起，注重食品卫生，不食用不卫生、不干净食品。

　　再次，监督举报不法厂商和不法行为，误买到不合格食品时要及时拨打“12315”进行维权投诉、举报，积极举报生产不合格食品的企业、厂家，为维护食品市场安全贡献力量。

　　广大市民朋友们：食品安全关系千家万户，让我们共同行动起来，为我市食品安全营造一片健康的蓝天!

　　某市政府

　　某年某月某日

　　民以食为天

　　放眼当下，很多问题却令人堪忧，无论是触目惊心的三聚氰胺毒牛奶、苏丹红鸡蛋，还是令人发指的过期月饼、皮鞋酸奶，食品安全问题频频见诸报端;无论是骇人听闻的牛肉膏、速生鸡事件，还是不堪入目的地下黑加工点、违规作坊，都使得食品安全问题有愈演愈烈之势，面对如此状况，我们是熟视无睹，漠不关心?还是放任自流，高高挂起?很显然，我们不能，面对食品安全问题我们不能等风盼雨，必须主动出击严守食安底线，才能守住生命红线。

　　食品安全无“看客”，然而导致食品安全事件频发一个重要原因就是“看客”心理在作祟，遇见问题食品，多抱着“下次不再买”或者“再也不来吃”的心态，这种心态不仅使自身合法利益得不到维护，而且会损害更多人利益。同时，现行食品安全措施的不健全和执行不力，监管缺位也是导致食品安全事件的重要原因。

　　无规矩不成方圆。对于食品企业而言必须循规蹈矩。而很多食品企业之所以出现种种不法行为、之所以屡屡昧着良心经营、之所以反复挑战道德底线，究其根源还是企业的自律不足。市场经济运转的本质是“利”字为先，其“经济人”的本源初衷才使得经济发展过程中食品企业的极度功利化。极度功利化过后才有了当前食品企业的种种乱象。本立而道生，对于食品安全问题一定不能舍本逐末，必须分清主次，抓住事物的主要矛盾，从食品企业自律开始。加强食品企业自律并非一蹴而就，需要久久为功地做到“三个坚持”，即坚持普及食品安全知识、宣传食品法规、树立良心经营的道德典型，如此才能让食品企业自律在本质上根治。

　　著名新闻人柴静曾说过：“权力如果不用来争取的话，它就是一张纸”，食品安全问题同样如此，对于食品行业的种种乱象、种种违规、种种不道德，如果一味地放任自流、一味地自生自灭，那么公权力对于食品安全问题而言必然如“纸老虎”一般，没有任何威慑力。管理学名言也有说过：“没有永恒的管理只有永恒的问题”。对于食品安全问题的监督管理而言，面对一直潜在的问题必须要一个杆子插到底、一把尺子量到底，对于所有食品企业一视同仁、平等对待。因此必须拉起食品监管的红线，筑牢食品监管防线，为食品问题安上防火墙、扎好安全网。

　　民生是社会稳定之基，舌尖上的“安全”关乎每个人的生活质量和生命安全，关乎社会局面的稳定和和谐，只有从意识到行动上的严抓狠管，从土地到餐桌各个环节的严密监管才能让每一口饭菜都安全可口，每张餐桌都其乐融融。食品安全问题任重道远，但是只要每个人都贡献自己微薄的力量，去努力，去推动，就一定会彻底治愈病舸，为可持续发展提供最坚强的后盾。