2016国家公务员考试申论热点:注胶虾等食品安全问题

　　简单检索便会发现，“注胶虾”在前几年便有出现。根据2012年相关媒体的报道，有女摊贩告诉记者：“这种虾(注胶虾)5年前就有了，批发来就是这样的。”彼时的天津市食品安全委员会相关负责人也证实，“注胶虾”早已存在，2005年进行过打击行动。也就是说，从2005年到2015年，十年时间过去了，霸道的“注胶虾”很可能一直都存在着。最关键的是，至少10年时间过去了，“注胶虾”是否有毒的问题，相关方面似乎一直都没有搞明白。

　　此事发生后，北京、石家庄等地都有监管部门称，当地市场未发现“注胶虾”。《厦门日报》在2014年曾报道有市民购买到“注胶虾”的新闻，该市一名批发商也坦承“注胶虾”在厦门存在的现实，并称，“之前在天津、上海等大城市，这种现象很严重，不过由于厦门靠海，鲜虾供应充足，所以这样的情况还是比较少见的。”

　　显然，既能增加重量，又能提高卖相的“注胶虾”，不可能在全国各地市场上完全消失，只是有关部门没有去查处，而这类虾平时吃一点也并没有立即发生严重问题而已。比如，温州瑞安城区爆出有“注胶虾”，不是有关监管部门的查处，而是来自郑女士母亲的“发现”，来自郑女士的微博爆料。老百姓用肉眼就能看到有问题的“注胶虾”，监管部门却显得并不知情，在食品安全日益受到重视的当下，这样的问题足以说明监督还在相当程度上存在“注水”。有“注水监管”，才有“注胶虾”，才会有爆不完料的食品安全问题，这样的状况何时能改变?

　　从经济体制来看，我们正在进行市场经济的制度建设，现在市场经济处于酝酿到发展的阶段，还没有达到成熟的地步。在未成熟之前，就难免有许多不按市场经济规律的经济行为出现。食品的假冒伪劣，就是一种违背市场经济规律的欺诈行为。所以，类似食品的问题就无法避免的了。而因为市场经济体制还没有健全，许多问题缺乏市场制裁机制，这样一般的制裁无法根治，问题也就不断出现。从整个社会来说，我们现在处于转型期，如同市场经济体制还未成熟一样，转型期的社会现状，还有不少的规则没有建立健全。游戏规则不健全，问题出现往往无法解决或无法从根本上解决。尤其是，转型期间，人们潜藏的自我本我意

　　识无限制地膨胀和爆发，而又缺乏健全的制衡机制，因而许多昧着良心的经济行

　　为，也就层出不穷一下子无法根治了。从精神文明建设的角度来说，多年来，我们的文明道德素质教育效果不够好，一手硬一手软的现象还存在，许多损人利己的行为明显增多，而又缺乏道德制衡的力量。这也是现在类似食品一样老是出问题的原因之一。

　　【参考答案】

　　原因：1.冻虾本身而言，解冻后卖相差，注胶虾卖相好又增加重量，有利于销售提高经营者收入;2.鲜虾需求量大，供不应求;3.经营者道德素质不高，受经济利益驱使;4.监管部门监管缺位，不知情，查处力度不够;5市场经济体制处于发展阶段，未成熟，缺乏制裁机制，违法成本低。

　　【参考答案】

　　这句话想表达：1.注胶虾靠肉眼无法确定，需要专业机构检测;2.是否对人体健康有害不得而知;3.是否会将注胶虾送检也未知;4.相关方面未给出解释。出现的原因：1.经营者从业思想道德素质不高，受利益驱使;2.虾不易保存卖相欠佳，注胶后卖相好;3.监管缺位，注胶虾存在时间久;4.市场经济体制发展不成熟，缺乏制裁机制。针对此现象应加大监管部门执法力度，提高违法成本;对从业者加强宣传教育提高从业素质，转变利益驱使观念，合法经营;制定针对食品安全的法律法规，有法可依。

　　【参考答案】

　　1.制定水产行业规范及处罚条例，严格执法：对从业者不定期抽查，不符合的要勒令整改，联合监管部门，加大执法力度，抽查次数，杜绝安全事件;2.对注胶虾，送检，鉴定其组成成分，及时公布，给群众满意答复;3.通过网络媒体，电视等新媒体，对注胶虾危害进行宣传，引导群众辨别注胶虾，提高辨别能力;4.对经营商户树立合法经营，诚信经营的理念，营造良好经营氛围;5.建立健全食品安全奖惩机制，针对诚信经营的商户，给予奖励，反之予以严惩。

　　【参考答案】

关于“注胶虾”案件的协查函

　　广东湛江食药监局：

　　近期，温州水产市场出现大量“注胶虾”，严重危害了消费者的合法权益，扰乱了市场秩序，追溯其源头，湛江亦出现过此类情况，为了更好解决“注胶虾”事件，我局正在进行调查，特请你局协助调查查证以下问题：

　　一：“注胶虾”在湛江出现的时间;

　　二：“注胶虾”事件处理流程;

　　三：“注胶虾”是否送检以及鉴定机关，鉴定报告;

　　四：“注胶虾”事件处理决定。

　　请予以调查，结果函告。

　　温州食品药品管理局

　　X年X月X日

食品问题折射精神危机

　　食品安全关系千家万户，然而近几年接二连三的食品问题负面新闻报道另中国食品安全问题成为社会焦点，随着瘦肉精、人造猪耳、地沟油、甲醛白菜、毒可乐、问题胶囊、烤鸭膏等问题食品频频暴光，食品安全事故已经极大影响了公众对食品安全的信心风声鹤唳，甚至有人认为中国的食品安全问题，目前已经到了最为严峻的时候。

　　视频问题的背后到底反映出的是什么?有人说是政府监管的缺失，也有人说是当前社会道德滑坡，道德崩溃，我想两者兼有，但是更令人担忧的是道德滑波导致食品危机愈演愈烈，折射出当前中国民众精神危机。

　　道德缺失、精神现状空洞化，这两点都是不争的事实，但是当我们分析形成的原因的话，就是49年以后的中国，我们对于我们的国民所进行的人文教育是非常不够的，我们中国经历了人类历史上两次最猛烈的拐点，一次就是80年代初期的时候城市的这个下岗，然后所有的集体企业、大的企业都和参加劳动的那些劳动者脱离了关系，这种情形就好比是小学生在春游，突然老师下令说现在可以自由行动了，每个人都各行其是吧，你们怎么样到公园或者你们怎么样回家，完全是你们自己的事情了，老师再也不管了，那在这种情况下孩子们在刹那的茫然之后都会呈现出那种混乱的情况，所以80年代初带有商业色彩的这些欺诈行为、不道德行为主要是在城市里，那还有一个猛烈的拐点就是我们没有做好几亿农民迅速的城镇化的这个一切准备。使得精神危机不断蔓延，迅速波及食品领域。

　　解决食品领域精神危机的社会力量在哪?

　　事实上，100多年前，美国的食品问题也非常严重，罗斯福为食品问题做了两件事情，一是制定了美国的纯净食品与药品法，二是成立了美国食品药品监督管理局，对解决美国食品安全问题起到了至关重要的作用。而在中国除了立法、监管外，还需要信仰，很多民众没有敬畏之心，法律的底线很低，面对食品问题认为只要吃不死人就没事，所以我们需要让所有人意识到出售有毒食品跟投毒是一样的，让民众意识到问题的严重性。

　　一方面我们可以对目前发生的典型的食品安全问题进行影视方面的、舞台方面的、广播剧方面的诸多的表现，让民众意识到市民安全问题重要性，同时做好道德教育工作。

　　今天中国的食品安全问题以及背后所折射出来的精神危机，表面上看上去是一个非常严重的问题，但是如果我们放在中国目前大发展、大转型，尤其是人类历史上的必由之路的情况来看，这是一个必经阶段，我们相信，我们努力做好道德教育工作，营造好大环境，问题一定能够得到解决。