2020-08-10 15:53:38 社区工作者考试 http://www.huatu.com/shehui/ 文章来源：华图教育
【导读】华图社区工作者考试频道同步华图教育发布：社工申论：“开源节流”打破“紧平衡”,华图教育为大家整理了申论备考相关知识供广大考生复习，更多备考技巧请持续关注华图教育，详细信息请阅读下文!
一、热点概况
2019年12月以来，湖北省武汉市发现多起病毒性肺炎病例。1月12日，世界卫生组织正式将造成武汉肺炎疫情的新型冠状病毒命名为“ 2019新型冠状病毒(2019-nCoV)”。同时，世界卫生组织于同日发布了针对疑似新型冠状病毒感染造成严重急性呼吸道感染的临床处置指南。
2020年的春节注定是个不平静的春节，武汉等多地区爆发了一场冠状病毒肺炎，消息一出，刷屏了整个社交平台。每个人都陷入了惶恐，人人标配口罩，体温计，消毒水。
每当有灾情或疫情出现的时候，国人是“爱如潮水”，自然对慈善机构的关注是眼里揉不得沙子。1月31日湖北省委副书记、武汉市委书记马国强在接受采访时表示：“所有的医用物资都在“紧平衡”状态，就是不能保证时时刻刻都能充分，可能现在有，但大家担心两三个小时以后还有没有，中央指导组和中央各部委也在帮我们多方筹措相关物资，下一步将责成慈善机构每3天发布一次接受捐赠的情况，也要求他们在网上公布接受什么地方捐赠的什么物资，把物资分配到了什么地方，广泛接受社会的监督。
二、各方观点
中南医院一位相关负责人：“靠捐赠的物资才能维持正常的诊治，目前物资还是非常紧缺。”据医院统计，现有物资储备只够继续支撑四五天。目前最紧缺的物资是符合医用标准的防护服和口罩。
国办：从目前情况看，医用防护服、N95口罩等重点医疗物资，目前仍然处于“紧平衡”的状态。武汉市和湖北省的生活必需品总量是有保障的，价格在阶段性上升后也开始回落，全国其他地区供应也是相对充裕和有保障的。
工业和信息化部党组成员、总工程师田玉龙：“总体来看，湖北不断出现物资告急的问题已经得到了大大缓解，我们定义为目前属于“紧平衡”状态。物资供应正在复工复产，还是需要一点时间的。”
国务院应对疫情联防联控机制医疗物资保障组，采取了4项措施切实保障医疗物资供给，一是动员企业加快复工复产、达产扩产;二是派驻企业特派员加强督产协调;三是建设国家重点医疗物资保障调度平台;四是积极开辟国际物资采购渠道，加快国外标准和中国标准的衔接及互认工作，使符合欧盟、日本、美国等标准的出口产品能够在一些领域使用。
从恢复产能情况来看，目前主要优先聚焦防护服、口罩、护目镜、测温医疗设备、病床、救护车等物资的生产企业，国家已向企业做出建立国家临时收储制度的承诺，促使其加快复产扩产。目前，最主要紧缺物资的复工率在60%～70%，产能已经开始逐步显现;随着各类物资供应企业进入快速生产状态，将开始从“紧平衡”趋向“稳定平衡”。
国家发展和改革委副主任连维良：到2月2日晚，全国已经按汇总需求1倍以上的规模组织产能，准备原料并启动增产增供。“疫情过后富余的产量，政府将进行收储”。田玉龙表示，N95口罩和医用外科口罩的产能恢复还需要一定时间。在核酸检测试剂盒方面，全国2月1日的日产量已达77.3万人份，相当于疑似患病者的40倍，总体供应已基本满足需求，但产能还只达到60%～70%，后续工作重点仍是恢复产能。此外，连维良也强调，医用物资要按需使用，按功能使用，避免过度使用，一般防护不要挤占宝贵的医用资源。
三：深度分析
(一)“紧平衡”的含义：
“紧平衡”是指供需平衡达到或基本达到，但剩余不多或储备不多的一种平衡状态，例如武汉等多地区爆发冠状病毒肺炎时，医用物资不能保证时时刻刻都能充分。
(二)“紧平衡”出现的原因：
紧平衡“状态的出现是因为物资的需求量增大，而物资供应的复工复产需要一定的时间。
(二)“紧平衡”趋向“稳定平衡”的对策：
1、国家建立临时收储制度，促使生产企业加快复产扩产;
2、派驻企业特派员加强督产协调;
3、建设国家重点医疗物资保障调度平台;
4、积极开辟国际物资采购渠道，加快国外标准和中国标准的衔接及互认工作;
5、社会各界对慈善机构的捐赠情况实时监督;
6、物资要按需使用，按功能使用，避免过度使用。
四、参考文章
“开源节流”打破“紧平衡”
“紧平衡”是指供需平衡达到或基本达到，但剩余不多、储备不多的一种平衡状态，“紧平衡”状态的长期存在不仅不利于市场经济的快速发展，也不利于公共安全事件的快速解决。因此，应借助各方合力尽快使“紧平衡”趋向“稳定平衡”。
打破“紧平衡”，需要国家建立制度保障，促使生产企业加快复产扩产，以此“开源”。“紧平衡”状态的出现不仅因为市场需求增大，更重要的是因为当公共安全事件出现时，企业的复工复产需要一定时间。2020年的春节武汉等多地区爆发了一场冠状病毒肺炎，每个人都陷入了惶恐，人人标配口罩，体温计，消毒水，其中武汉大学中南医院是一家“紧平衡”的代表，医疗物资十分紧缺，90%以上的物资依靠捐赠渠道，其中一位相关负责人告诉每经记者，现有物资储备只够继续支撑四五天，最紧缺的物资是符合医用标准的防护服和口罩。物资的捐赠毕竟是有限的，大量的市场需求归根结底要来自于企业复产复工。由于此次病毒的快速传播性，企业的复产复工面临劳动力资源的紧缺、生产成本上升、销售渠道等系列问题。此时，国家建立了临时收储制度，采用贷款+贴息的方式进行收储，鼓励了企业加快复产扩产。企业是主体，政府公众则是客体，政府为企业提供保障，打消企业的后顾之忧，才能“共赢”，走向“稳定平衡”。
打破“紧平衡”，物资要按需使用，按功能使用，以此“节流”。“紧平衡”的原因除了企业复工复产需要一定时间外，更重要的原因是物资的过度使用。面对疫情的蔓延，小小一枚口罩能给普通人树起一道有效的防护墙，也成了不少人心中需要储备的紧俏物资，于是就出现了不少人排队购买囤积医用外科口罩，甚至满世界找原本只用于粉尘车间或生物实验室的N95，而武汉市常务副市长胡亚波表示，2月6日医用N95口罩当日需求11.9万个，当日缺口5.68万个。据国家卫生健康委疾控局、宣传司推荐：低分险人群及较低风险人群使用普通口罩或一次性医用口罩即可起到防护的作用。因此，我们应按需购买，按功能使用，把最紧缺物资留给最需要的人，以此“节流”，打破“紧平衡”。
供需关系是一定时期内社会提供的全部产品、劳务与社会需求之间的关系，保持良好的供需关系是社会发展的必备条件之一，当出现“紧平衡”状态时，不仅需要政府及广大党员干部，更需要每个人都能担起非常之责，尽到关键之力，使“紧平衡”趋向“稳定平衡”。
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