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【热点链接】

1.2023年8月6日，明星组合“TFboys”如约在古城西安举办10周年演唱会。但是，在演唱会举办前夕，其粉丝的不理智追星行为令人瞠目结舌。有未经报备审批就擅自组织集会游行的，有网上互相骂架的，更有甚者演化成为线下互殴，严重影响了西安当地居民的正常生活。

2.2023年6月下旬，知情人士爆料，顶流明星蔡徐坤牵扯入一起“睡粉”、“强制打胎”和非法监控个人隐私的事件。事情发生后，明星本人并没有第一时间回应，而是选择了数十个小时的沉默。其后续的自编自导自演的公关行为更是突破了法律的底线，在网上发布了经过电子修改涂抹的国家机关公文，以此来煽动舆论。

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【政策理论】

1.背景

在我国物质生活极大丰富的情况下，我国的居民开始逐渐地注重精神文化生活的建设。在此背景下，娱乐圈的关注度也越来越高。随着娱乐圈热度的提高，各种各样的乱象也随之而来。有明星对粉丝进行不良的引导，挑拨粉丝之间的对立情绪;有明星为了流量进行各种数据造假;也有为了利益炒作演唱会门票，将一张门票卖出200万高价的;更有“睡粉”“选妃”等突破道德和底线的行为。同时，也有一些粉丝，在追星的过程中，未能保持理智态度，出现过激行为或被明星诈骗的现象。

2.问题

(1)由于当下明星具有强大的社会聚集力和社会影响力，明星的一举一动都会对粉丝群体产生巨大的影响。而一些未成年人粉丝，因为心智还处于发展阶段，自身的辨别能力不强，因此很容易受到一些明星的欺骗。极容易产生“睡粉”“选妃”事件，如前明星吴亦凡就是这样的例子。

(2)部分粉丝群体在追星的过程中，未能保持应有的理智，出现过激行为。例如，同其他明星的粉丝在网上对骂，甚至发展成为线下互相斗殴。或者为了给自己喜欢的明星应援，未经报备批准，在公共空间举行集会游行。这就严重阻碍了当地的交通，并对当地居民的正常生活造成一系列负面的影响。

(3)部分粉丝在追星的时候，未能认识清楚自身的经济能力和消费水平。为了追星打榜，甚至盗窃自己家中的财物，一方面给自身家庭造成了严重的经济损失，另一方面其盗窃财物的行为也是违法行为。

(4)部分明星及其工作室为了牟取高额的利益，想办法规避市场监督管理机关对于演唱会门票售价的监管，于是和“黄牛”等进行合作，将一些位置比较好的演唱会门票预留给“黄牛”，赚取高额的演唱会门票。于是，一张演唱会门票价格竟然高达200万元。

(5)部分明星不把精力和心思用于提升自己的演技和完善表演形式上，而是为了所谓的热度，实施流量造假，出现买热搜等行为。不把心思用在如何给人民群众创作出优质的文化作品上，而是巧立名目，为演唱会赋予各种噱头，宣传引流。但是，演唱会的质量却堪忧。

(6)有关部门面对上述种种乱象监管难度大。由于上述问题具有发生隐蔽的特点，且娱乐圈的粉丝群体数量极其庞大，因此对娱乐圈的乱象整治工作也面临着很大的困难。而且如今的娱乐圈有多重资本裹挟，在监管查处乱象的时候，也会时常面临来自各方的压力，给监管工作带来更多的困难。

3.危害

以上诸多问题，如果得不到及时的解决，会产生许多危害：

(1)青少年自身的认知能力和认知水平还在发展健全过程中，在此过程中，如果不能对其有很好的引导和教育，会使其世界观、人生观、价值观的形成产生偏差，不利于其今后的发展。

(2)当娱乐圈被不良的明星、粉丝等“劣币”占据，会形成不良的社会风气和娱乐圈氛围，不利于积极向上的文化的建立和传播。同时，也会影响那些真正有实力、愿意为人民群众创作优质文艺作品的明星艺人的创作积极性。

(3)部分明星为了流量，进行数据造假，会导致与其有关的无价值信息挤占公共信息资源。侵蚀社会风气，透支娱乐圈的诚信。会使得真正有价值的、积极向上的信息不被大多数群众所熟知。

4.对策

(1)建立完善的明星监督和考核机制。对明星的言行举止进行监督考察，联合多部门建立巡查预警机制。如果发现明星有煽动粉丝情绪，不正当引导粉丝的行为，对其进行劝说、警告和处罚等。如果发现不法行为，应当及时移送公安机关处理。同时，对传播社会正能量的明星进行宣传、表扬和奖励。

(2)加强对粉丝的宣传引导，特别是未成年人粉丝。积极引导粉丝群体树立正确的价值观，理性追星，避免因追星出现过激行为，或者出现超出自身经济状况的追星行为。引导粉丝在追星过程中遵守法律法规及相关规定，并且对于追星过程中的违法行为进行严厉打击。

(3)加强对明星艺人的教育引导。明星艺人作为社会的公众人物，享受着超出社会一般人的资源和声誉，理应承担高于社会一般人的责任。只有对其加强宣传和教育，从思想和灵魂上引起高度警觉，才能让其在日常生活中规范和端正自己的行为，严于律己。

(4)政府应当建立和畅通举报反馈渠道。对于群众举报的明星艺人的违法违规行为，及时查证核实。如果经过查证核实确有其事，应当第一时间对有关明星艺人采取相关措施。视情节严重程度，采取约谈、批评教育、警告通报和行业禁止等处罚。如果违反法律，应当及时移送司法机关处理。

【知识运用】

1.近日，有知情人士在网上爆料，声称某知名明星有“睡粉”、“选妃”和“强制堕胎”等诸多不良行为，作为文旅局的工作人员，领导让你处理此事，你会如何处理?

2.近日，某知名明星组合举办十周年演唱会，其粉丝为了给自己喜欢的粉丝应援，在网上骂战，更有甚者演化为线下斗殴事件。对此你怎么看?

3.某明星来你所在的辖区开演唱会，该明星的粉丝为了给明星应援，未经政府批准备案，扛着大旗在公共道路上集会游行。与当地居民发生冲突，现场十分混乱，并且有群众将拍摄的视频发布到网上，作为一名公安民警，领导让你处理此事，你会如何处理?

4.当前，部分粉丝群体在追星的过程中，未能保持应有的理智，出现过激行为。作为文旅局的一名工作人员，领导让你组织一次调研，了解粉丝追星的现状。请问，你打算如何开展?

【知识运用参考要点】

1.【评分要点】

(1)能够和群众取得联系，了解情况。如与反映问题的群众取得联系，具体了解相关事情的情况，保存相关证据。并且表示，我们一定会妥善处理此事。

(2)能够全面调查相关事实，多方收集证据。如与被害人及时取得联系，核实还原事情真相。必要时，可以向公安等部门申请协同调查取证。如果经过查证属实，且被害人有照片、视频的证据材料，要及时固定和保存证据，并且做好相关的记录工作。及时将案件移送司法机关处理。如果经过查证，发现情况不属实，也要记录相关证据，并且对反映问题的群众进行批评教育，进行普法宣传。

(3)能够及时反馈，做好公示。如将处罚结果或调查结果向反映问题的群众反馈，并且向其提供相关证据。可以公开的证据在相关的评论下方公布。欢迎群众监督。

(4)能够做到加强对娱乐圈内明星艺人的教育引导。如让明星从思想和灵魂上引起高度警觉，让其在日常生活中规范和端正自己的行为，严于律己，进行不定期检查，巩固整治效果。

(5)能够建立娱乐圈明星艺人评价档案。如设立档案，对于违法违纪的明星艺人，禁止其进入相关行业。建立和畅通群众举报渠道，及时对群众的监督举报查证反馈。

2.【评分要点】

(1)能够正确地认识和看待这件事情发生的背景。如在我国物质生活极大丰富的情况下，我国的居民开始逐渐地注重精神文化生活的建设。随着娱乐圈热度的提高，各种各样的乱象也随之而来。有一些粉丝，在追星的过程中，未能保持理智态度，出现过激行为。加之部分明星的对立营销，也对粉丝的冲突起到了推波助澜的作用。

(2)能够认识到问题出现的原因。如明星的恶意引导;粉丝的辨别能力差;娱乐圈监管难度大;对明星的监管考核评价机制不健全等。

(3)能够提出合理的对策。如建立完善的明星监督和考核机制;加强对粉丝的宣传引导，特别是未成年人粉丝;加强对明星艺人的教育引导;开展专项整治活动，规范娱乐圈活动秩序;建立和畅通举报反馈渠道;创新监管模式，采用数字化监督等多种监管方式，能有效地对娱乐圈的明星行为进行规制和监管。

3.【评分要点】

(1)能够及时应对，控制事态。如第一时间赶到现场，表明身份，控制现场秩序。允许群众拍摄转发至网络，但要告诉群众应当客观完整，实事求是地转发，不得断章取义，不得曲解事实。

(2)能够了解情况，根据事实和相关法律法规处理。如开启执法记录仪，记录执法的全过程。对粉丝进行批评教育，让其明白其行为是非法集会的行为，是违法的。并且引导其应当理性追星。

(3)能够对于当地的居民，安抚其情绪，耐心沟通。如告知他遇到此类事件应当及时向公安等有关部门报告，避免直接与当事人发生冲突，损害自身权利。

(4)能够公布结果，说明情况。如召开新闻发布会，将本次事件的相关事实和处理结果，及时向社会公众公开。并且在官方的“三微一端”及时更新本事件的处理相关情况。

4.【评分要点】

(1)能够制定调研方案，做好宣传动员。如查阅相关资料，制定调研方案，明确此次调研的时间、主题等，通过多种形式进行宣传，提高群众的参与度。

(2)能够按照计划，开展调研工作。如针对在校的中学生、大学生采用线上线下问卷的形式，了解他们是否有喜欢的明星，为什么喜欢该明星;针对已经上班的青年人进行随机访谈，询问他们为自己的偶像做过最疯狂的事是什么等。

(3)能够全面分析数据，形成调查报告。如针对收集的数据进行汇总分析，并且形成调查报告，同时进行深入分析，明确当前粉丝的追星的原因，有哪些表现，是否存在乱象等。