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1.9月25日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》(以下简称《意见》)，要求准确适用法律，依法严惩网络暴力违法犯罪，切实矫正“法不责众”的错误倾向，重点打击恶意发起者、组织者、恶意推波助澜者以及屡教不改者。《意见》共20条，包括明确网络暴力的罪名适用规则，明确网络暴力违法行为的处理规则，明确惩治网络暴力违法犯罪的政策原则等，对网络暴力违法犯罪案件的法律适用和政策把握问题作了全面、系统的规定。

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2.2023年2月，汤某某和何某因琐事多次发生冲突，未能协商解决。后双方矛盾日益激化，于同年6月在多个网络平台发布视频泄愤，相互谩骂。随着“骂战”升级，二人开始捏造对方非法持枪、抢劫、强奸等不实信息，引发大量网民围观，跟进评论、嘲讽、谩骂，造成不良社会影响。无独有偶，2020年12月，杭州两男子偷拍取快递女子并在网上造谣其出轨，引发网络舆情风暴，仅微博话题“被造谣出轨女子至今找不到工作”阅读量就达4.7亿次、话题讨论5.8万人次，当事人遭遇“社会性死亡”。该事件在网络上广泛传播，给广大公众造成不安全感，严重扰乱了网络社会公共秩序。

【政策理论】

背景

近年来，网络技术的迅速发展在给生活带来便利的同时，有时也被违法犯罪分子利用，特别是网络暴力违法犯罪活动频频发生，不仅严重侵害当事人的人格权、人格尊严，也严重污染网络生态、毒化网络风气，人民群众反映强烈，社会各界高度关注。在信息网络上针对个人肆意发布谩骂侮辱、造谣诽谤、侵犯隐私等信息的网络暴力行为，贬损他人人格，损害他人名誉，有的造成了他人“社会性死亡”甚至精神失常、自杀等严重后果;扰乱网络秩序，破坏网络生态，致使网络空间戾气横行，严重影响社会公众的安全感。与传统违法犯罪不同，网络暴力往往针对素不相识的陌生人实施，受害人在确认侵害人、收集证据等方面存在现实困难，维权成本极高。

2.危害

(1)伤害个人的声誉和尊严。造谣诽谤可以严重损害一个人的声誉和尊严。虚假信息的传播可能导致对个人或机构的污名化、诋毁和恶意攻击，对受害者造成巨大的心理和社会压力。

(2)网络暴力还可能危害隐私安全。攻击者往往通过搜集受害者的私人信息来进行更加猛烈的攻击，导致被攻击者的个人隐私遭到严重侵犯，甚至造成经济损失。

(3)严重损害当事人的人格权益，严重扰乱网络秩序、破坏网络生态，严重影响社会公众安全感，甚至酿成不少悲剧。

(4)网络暴力会对社会风气产生破坏性的影响。当人们习惯于使用语言进行攻击和谩骂时，社会风气也会变得越来越恶劣，导致社会道德水平的下降。

3.原因

(1)心理因素。一些参与网络暴力的人可能存在心理问题，如攻击性、厌恶他人、自尊心脆弱等。这些个体在网络中找到一个安全的出口，可以表达自己的负面情绪，并将其转化为对他人的攻击。

(2)匿名性。网络提供了匿名性的环境，使得参与者可以隐藏自己的真实身份。这种匿名性让一些人感觉免受追责，更容易放纵自己的言行，从而导致网络暴力行为的增加。网络是虚拟的社交平台，缺乏面对面交流的非语言信息传递。这种隔阂可能导致参与者更加冷漠和无情，更容易发表恶意言论或参与攻击。

(3)群体效应和跟风心理。社交媒体的普及使得信息传播速度更快，群体效应更强。当一个人发起攻击或恶意行为时，其他人可能会跟风参与，形成群体暴力现象。这种跟风心理在网络上尤为明显。

(4)缺乏监管和法律制裁。网络空间的广阔和自由性，使得监管变得困难。在某些情况下，参与网络暴力的人可能不会受到及时和适当的法律制裁，缺乏有效的惩罚措施也会鼓励他们继续进行恶意行为。

4.对策

(1)必须进行行之有效的宣传教育活动。重点是提高网民特别是广大青少年的道德自律意识。这包括通过各种渠道和媒体向他们传递正确的价值观，培养他们辨别真相和选择正确行为的能力，并增强对低俗文化的免疫力。同时，还应在全社会倡导文明的、负责任的网络行为，形成良好的网络环境。

(2)不断健全完善法律适用规则。准确把握网络暴力犯罪的定罪量刑标准和法律政策界限，针对实践中出现的新情况、新问题，结合相关法律的修改，适时修订相关司法解释，制定相关规范性文件，不断完善法律适用规则，有力惩治网络暴力违法犯罪。

(3)加大依法惩治力度。需要通过法律手段对网络暴力行为进行严厉打击和惩罚。相关机构应加大执法力度，确保对网络暴力行为的违法者进行追责和制裁。这样的举措不仅能有效遏制网络暴力，也能向公众传递维护网络秩序和安全的信号。

(4)净化网络环境。除了依法惩治，还需要加强对网络环境的净化工作。这包括加强监管和管理，对违规行为进行及时处理和清理，以保护广大网民免受网络暴力的侵害。同时，应鼓励互联网企业主动履行社会责任，建立健全自律机制，积极清除有害信息，营造健康、积极的网络环境。

(5)主流网络平台应当加强引导，大力传播正能量。在一些情况下，网民被误导蒙蔽，导致群体性网络暴力发生。这就需要网络平台及时提供真实信息，倡导正确价值取向，明辨事实、澄清谬误，引导广大网民理性上网用网。

【知识运用】

1.对于屡次发生的网络暴力事件，你怎么看?

2.领导派你去学校，进行一次网络暴力的知识宣传活动，你将如何开展?

3.你作为政府工作人员，有人举报称某学校内发生严重的网络暴力事件，但学校为了不影响学校口碑未进行公开。领导派你调查此事，你怎么办?

【知识运用参考要点】

1.【评分要点】

(1)能够正确认识网络暴力发展的背景。网络暴力的发展受到多种主客观因素的影响。例如，网民们面临着诸如竞争压力、生活负担增加等现实困境，这可能导致情绪的紧张和压力的释放。同时，社交媒体的普及也使得信息传播更加迅速，网络暴力事件更容易引起广泛关注。

(2)可以认识到网络暴力问题产生的原因。网络暴力问题的产生有诸多原因。其中包括心理健康问题、社会压力、人际关系冲突等。此外，网络暴力在一些情况下也与家庭环境、媒体影响和社会价值观念等因素相关。

(3)能够认识到网络暴力现象的影响。网络暴力对受害者和整个社会都造成了重大的负面影响。受害者可能遭受身体伤害和心理创伤，导致生命财产受到损失、家庭受到影响等问题。同时，网络暴力也破坏了网络环境和秩序，影响到其他网民的安全感和网络体验。

(4)能够提出合理的对策。必须进行行之有效的宣传教育活动;不断健全完善法律适用规则;加大依法惩治力度;净化网络环境;各网络平台特别是主流网络平台应当加强引导。

2.【评分要点】

(1)研究和了解目标受众。在开始活动之前，将调研学校的学生群体，包括他们的年龄、兴趣爱好、背景等。这样可以更好地制定适合他们的宣传方式和内容。

(2)制定活动计划。根据目标受众的特点和需求，制定一份详细的活动计划。这包括确定宣传活动的形式(如讲座、小组讨论、互动游戏等)，选择合适的时间和地点，并确定所使用的资源和材料。

(3)利用多种方式进行宣传活动。例如，可以组织专题讲座，邀请心理专家或相关人士分享网络暴力的知识和经验。互动游戏也是一个有趣且有效的方式，通过角色扮演或情景模拟，让学生更深入地了解网络暴力的问题。

(4)鼓励参与和互动。为了增加学生对活动的参与度，鼓励他们积极提问、分享经验，并组织小组讨论或团队合作活动，让学生参与其中并相互支持。

(5)跟进和评估。活动结束后，跟进反馈和评估活动的效果。通过收集学生的意见和建议，了解他们对活动的感受，并据此进行改进和进一步的宣传工作。整理活动内容形成材料向领导进行汇报。

3.【评分要点】

(1)收集信息。首先，积极搜集与该事件有关的各种信息，包括传言的内容、涉事当事人的证词、相关报道等。可以通过与学生、教职员工、家长以及其他相关人士的面谈或匿名举报渠道获得。

(2)调查核实。在收集到足够的信息后，进行详细的调查和核实。包括访问学校，与学校管理层进行沟通，了解他们是否收到过相关投诉或报告，以及他们对于这些事件的回应。

(3)保护受害者。如果调查确认了网络暴力事件的发生向领导汇报情况，并联系受害人的家人、公安部门，通过法律途径保护受害人的合法权益。如果经调查核实后，不存在网络情况，发布澄清公告以正视听。

(4)进行审查和监督。调查结束后，我将与上级领导商讨进一步的行动计划。这可能包括对学校进行评估、要求学校采取必要的纠正措施、加强网络暴力防范教育等。