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1.老有所学：终身学习岂限老年大学

求知欲是人的本能需求，而在现代社会，学习更是成为每个人的一生需要。对于一些想在晚年为自己学习充电的60后来说，多地老年大学入学一座难求，热度堪比孩子的“学位竞争”。“上学难”在成为许多“新老人”心头憾事的同时，也引发了人们的思考：终身学习，真的只能在老年大学吗?学习型社会，如何向“新老人”打开更多新窗口?

2.老年大学一座难求已成常态

提前10分钟蹲守，一家三口一起刷新，能选择的课程全部选中，经过好一番努力，60岁的颜阿姨终于坐在了沈阳市一所老年大学的剪纸课堂里。“我本来想选书法课，太火了抢不上，只能有什么课就抢什么课。”颜阿姨很无奈。

许阿姨甚至还没有颜阿姨的“好运气”，同样的时间，同样全家上阵帮忙蹲守，她和老伴一门课都没抢到。“以前没有在这所老年大学上过课的学员，需要在进入选课通道前注册个人信息，等我注册好了，学位早就被抢光了，只能等来年开学时候再抢。”

老年大学一座难求已成常态，折射出“新老人”对知识的普遍渴求。天津市河西区文化馆培训部主任李玉环告诉记者，以河西区老年大学为例，学校每年开设12个门类、60余门的课程，生源常年稳定在1500余人。“能用的教室全都用上了，能开的课也全都开了，但每年的招生季，这个区还是有近一半的老人无法入学。”

而那些幸运抢到学位，渴望充实自我的“新老人”又有了更多新诉求。以老年大学课程设置为例，大多是琴棋书画等艺培类，授课内容比较单一，以至于不少参加学习的老年人戏称，与其叫老年大学，不如叫“老年小学”或“老年艺校”。即使设置了健康类课程，也大多被冠以“养生”“保健”名号，缺乏更加系统深入的科学健康教育。

为满足“新老人”更精细化的学习需求和接受更高质量教育的需求，不少老年大学对课程内容进行了动态调整，比如舞蹈大类中就分为古典舞、民族舞、拉丁舞、交谊舞、肚皮舞，书法类也按照楷书、行书、隶书进行了细分，此外还开设了太极拳、中医按摩、心理健康等比较贴近生活实际的课程，并按照难易程度分级分类教学。

【政策理论】

1.背景

空巢”老人即一代户或独居户老人。随着市场经济的快速发展，人口结构的明显变化，家庭规模的小型化以及年轻一代价值观念的改变，中国“空巢”家庭骤增。资料显示，到2005年，“空巢”家庭已超过老年家庭的一半。而老年大学的学员中，大多数均为“空巢”老人或准老人。

“空巢”老人的出现到快速增长，引起了社会各方面的极大关注。满足“空巢”老人的需求现已成为重要研究课题。“空巢”老人的需求具有老年人完整的养老需求即经济供养、生活照料和精神慰藉特点，但在精神慰藉上，要求更高，表现为求知、求康、求乐、求友、求为等方面。满足“空巢”老人上述五种需求，老年大学可以发挥积极作用，她是“空巢”老人的温馨家园。

2.意义

老年大学是适应社会老龄化、建设终身学习的学习型社会以及和谐社会的需要而发展起来的时代产物。随着生活与医疗条件的改善，中国老龄化的步伐加快了，中国人口已进入老龄化阶段。面对社会老龄化.党和政府以及学校领导十分重视老年人的工作。胡锦涛同志曾经深刻地指出.尊重老年人就是尊重人生和社会发展的规律，就是尊重历史。党和政府多年来强调提高全民族的科学文化素质.党的十六大报告把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，老年人也要继续实现全面发展的目标。老年大学是实现这一目标的重要手段.是“终身学习”最恰当的体现。

老年大学面对老年群体.但是老年教育却是最年轻的教育。所以，办老龄大学还缺乏经验和理论的总结。要不断探索，认真总结，提高对老年大学办学规律性的认识。老年大学要充分利用各种条件.达到帮助老年朋友“增长知识.丰富生活.陶冶情操，促进健康”的目的，使清华老人们老有所学、老有所乐、老有所为。办老年大学，搞教学、抓管理.都要遵循教育的共同规律.其中重要的一条就是发挥学员的教学主体作用。教师和管理人员既要从学员的实际出发，又要依靠学员来办学。

3.原因

(1)供给矛盾。人口老龄化速度过快，据第七次人口普查，我国60岁及以上人口有2.6亿人，2010年-2020年，60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点。且老年人对文化生活的需求强烈，导致老年教育资源紧缺，供给不足，无法满足老年人需求。

(2)多头管理，缺乏协同。老年大学主要是政府主导及各部门配合管理的模式，涉及部门较多，比如，老龄委、老干部局、妇联、教育部门等，责任不明确，在办学理念、人财物分配等问题上存在分歧。

(3)资金来源渠道窄。老年大学资金主要依靠政府财政补贴，且多为公益办学，缺乏财力支撑，最终导致老年大学发展不力。

【知识运用】

随着人口老龄化程度加剧，老年教育需求也迅猛增长。但老年大学、开放大学等各类涉老教育机构常常一位难求，造成老年大学“求学难”的问题。对此，你怎么看?

2.领导让你进行老年大学课程设置的调研，你会怎么做?

热点：学习型社会，如何向“新老人”打开更多新窗口?

1.【评分要点】

(1)表明对老年大学“求学难”的观点。

老年大学是老年人更新知识、修身养性的园地，也是提供交友的平台。但是，老年大学入学难问题严重，其本质反映的是文化需求与文化供给之间的矛盾。

分析老年大学“求学难”的原因。例如：供给矛盾;多头管理，缺乏协同;资金来源渠道窄等。

分析老年大学“求学难”带来的危害。例如：老年大学“求学难”切断了老年人学习提升的渠道，老年人日益增长的文化生活需求得不到满足，也极大地降低了老年人的生活质量。

提出办好老年大学，满足老年人接受教育的对策。例如：做好顶层设计;厘清责任，完善管理机制;创新供给，满足多元化需求

2.【评分要点】

(1)明确目的意义，老年大学是适应社会老龄化、建设终身学习的学习型社会以及和谐社会的需要而发展起来的时代产物，进行老年大学课程设置的调研是十分重要而且是有必要的。

(2)选取调研对象及设置针对性调研问题，如老年人询问其对于课程的兴趣，专家学者询问其对于课程设置的建议等。

(3)调研数据回收汇总，形成报告呈报上级领导。