委员建议人口低于10万的小县合并 以提高行政效率
来源: 网络 关键词:两会声音
今年全国“两会”期间,全国政协常委、陕西省政协副主席李冬玉提交了题为《优化县级行政区划 推进经济一体化发展》的提案。
李冬玉提出,近年来随着乡镇和行政村的撤并,镇村数量的减少以及乡镇村交通、通讯条件的改善,撤并小县条件已经成熟。她建议可以对人口规模低于10万人的内地小县先行合并试点(可整县合并也可保留乡镇级管理稳定拆分小县)。
李冬玉在提案中表示,县级行政区是国家治理体系的根基,优化县级行政区划是实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的重要途径。应以区域经济一体化发展优化县级行政区划,合并小县以扩大县域经济规模,节约行政成本,提高行政效率,助力建设现代化都市圈。
她认为,优化县级行政区划有两方面现实需要:第一,人口数量不足制约经济发展。人口数量对于县域经济发展至关重要,这在人口小县尤为突出。
李冬玉介绍称,中国2800多个县级行政区中,人口规模在10万人以下的有200多个,其中5万人以下的100多个,主要分布在西部。
李冬玉认为,城镇化加速了“乡村中国”到“城市中国”的转移。越是人口规模小、经济欠发达的县人口流失越严重。人口小县,人口基数低,产业基础薄弱,区域经济一体化参与程度低,难以形成积聚效应,经济发展动力不足。
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