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公务员面试热点:撤销廉政账户,让腐败无处藏身

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近日,贵州省纪委监察厅发布公告,决定自8月2日起,撤销“中国共产党贵州纪律检查委员会”廉政账户,要求党员当面拒收礼金,否则按照最新修订实施的《中国共产党纪律处分条例》,以违纪处理。据新京报记者不完全统计,全国至少曾有17个省份设立过廉政账户,目前至少已经有6个省份撤销。(8月7日《新京报》)

近日,贵州省黔南州纪委监察局和都匀市纪委监察局分别发出公告,宣布撤销廉政账户。廉政账户自诞生之日起,一直就存在着争议。随着廉政账户在多地被撤销,这意味着纪检部门堵上了干部违规收受“礼金”的退路,之前一些干部收了“好处费”再上交“保平安”的做法已经不可行了。(9月9日 《工人日报》)

面试热点独家解析

@光明网罗志鸿:廉政账户在设立之初便存在一些质疑,主要是担心在实际操作中,让一些腐败分子钻了制度的空子,将这一制度异化为腐败的灰色地带,以便为腐败脱罪或者减轻罪责。这些质疑不无道理,在近年查处的腐败案件中,一些腐败分子在东窗事发前,也“积极主动”地上交礼金,一副两袖清风,大公无私的“清官”模样,然而背地里却收多交少,甚至大肆敛财,贪得无厌,这时候廉政账户已然成为这些腐败分子蒙蔽公众的幌子。因此,设立廉政账户有利有弊,但总体而言,在一定的历史时期,设立廉政账户是反腐倡廉的权宜之策,对党风廉政建设起到了一定作用。

随着从严治党和反腐败斗争不断深入,《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等一系列党规党纪的制定和实施,彰显出当前党中央全面从严治党和对腐败“零容忍”的坚决态度。根据新修订实施的《中国共产党纪律处分条例》第83、84条规定,违反有关规定收送礼品、礼金、消费卡行为都是违纪行为,要受到相应处分。进一步讲,随着所制定实施的党规党纪日臻完善,对党员干部提出更高标准和更严要求,廉政账户这个权宜之策已不符合当前管党治党的制度要求。另外,在当前全党上下、全国各地掀起全面从严治党的大浪潮中,党风政风焕然一新,只要党员干部严格遵守党规党纪,坚决对礼金说“不”,那么“被动受贿”的概率微乎其微。因此无论是从制度角度来看,还是从管党治党氛围而言,各省撤销廉政账户是全面从严治党的顺势之举。

撤销廉政账户,对违反有关规定收送礼金、礼品、消费卡的行为按违纪处理,能够进一步铲除腐败的灰色地带,倒逼党员干部自觉加强廉洁自律意识,在礼金、礼品、消费卡面前不抱侥幸心理,不怀非分之想,做到当面拒收。同时,撤销廉政账户也体现了当前我党反腐倡廉关卡前移,并逐步走向系统化和制度化。相信随着全面从严治党的稳步推进,党员干部廉洁自律和拒腐防变能力不断增强,反腐败斗争定然会取得更大胜利。

@人民网白帆:近几年来,中央反腐工作力度不断加大,相继出台了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等法规条例,体现了从严治党的决心,为全体党员树立起了严格的道德高线及纪律底线。不可否认,廉政账户的设立在特定的时间段内,确实起到了“惩前毖后、治病救人”的作用。但是,随着反腐形势的日趋复杂,党风廉政建设的关口逐渐前移,廉政账户的存在已经“不合时宜”,终将在历史发展的潮流中被淘汰。

其实,狠抓党风廉政建设不光要靠制度约束,还要看党员干部是否“洁身自好”,起到正能量的表率作用。事欲善其终,必先固其始。因此,在钱、权、色的诱惑面前,必须始终保持清醒的头脑,这也是为官从政最基本的要求。对党无限忠诚,为人民鞠躬尽瘁,维护党纪的严肃性,一直是我党贯彻实施的路线方针。领导干部要做到清白为人、秉公办事;不违党纪、守住底线,用严于律己的品质修为在人民群众中建立起良好的形象。

撤销廉政账户,就好比取消了腐败“缓冲区”,没收了违纪的“护身符”,令党员干部不再抱有侥幸之机,时刻保持“慎独”的心态。古语有云:“勿轻小罪,以为无殃;水滴虽微,渐盈大器。”清正廉洁是为官之本,光明磊落是处世之根。在无人知晓的情况下,党员干部更应该筑牢思想的防线,绝不做触及“底线”的行为。可以说,大多数腐败官员就因为数额较小而放松了警惕,导致“恶之萌芽”开花结果,最终身陷囹圄悔之晚矣。

律己廉为首,治国法为先。无论廉政账户废立与否,作为党员干部面对党纪国法,都应常怀敬畏之心。以党和国家为念,谨慎用权,才能不忘初心,有效践行克己奉公的承诺。严于律己,率先垂范,守住正确的人生价值,守住党纪国法的红线,就必将营造出风清气正的廉政环境。

@中华工商时报新论:作为一项反腐机制,廉政账户之所以屡有争议,因其本身的构造比较混乱。从刑法学的角度来看,廉政账户制度在理论上存在着与刑法基本原则和刑法基本理论相冲突、在实践中存在着缺乏法律依据、助长贿赂犯罪蔓延等困境。廉政账户可以给一些希望抵制送礼风和贿赂风的官员提供一个方便的途径,预防腐败行为的产生。但是一旦出现腐败行为,廉政账户只能帮助腐败者主动承认问题,配合处理,而不应成为抹杀罪行、稀释法律的工具。

在现实的案例当中,廉政账户制度的适用对象一般为国家公职人员,符合受贿罪的主体要件且其在收受钱财时多具有受贿的故意,符合受贿罪的主观要件。

上缴款项的人员所实施的行为和侵害的法益亦完全符合受贿罪的客体要件和客观要件。然而,廉政账户制度的适用却让上述已经构成受贿罪的人员不受刑法追究而直接免于承担责任,这无疑与罪刑法定主义背道而驰。

@荆楚网张富泽:从一个层面讲,过去设立廉政账户,有可能是出于对官员的保护,或者是考虑到官员你若有腐败,政府已给你搭建了“改过自新”的平台,下一步就看靠你的自觉和行动了。可以说,这样的反腐是柔性的、不坚决的,致使腐败问题和现象屡禁不止、屡有发生。腐败官员与纪检机关经常沉溺于“捉迷藏”“打游击”的游戏之中,让官员绞劲脑汁、想法设法规避和摆脱反腐的制度和规则,私下里却是干着使劲往自己口袋里塞钱的“活”。在犯罪成本与利益方面权衡。一旦东窗事发,自认倒霉,悔不当初,何等荒唐。

从另一个层面讲,在八项规定之前,地方纪委在反腐的力度上还不是很强。一般情况下,只要不是涉及重大违纪违法的案件,只要不是社会反应和反响强烈的问题,何不“睁一只眼闭一只眼”?只要不是上面“压”下来的案件,何必自找麻烦,换得轻松+愉快?对于群众的举报,也是本着“不告不理、有告才理”的原则,反腐工作主动出击性不强,社会反腐的氛围不深厚。多种原因导致了官员对于腐败工作的若有若无态度,更有甚者认为“没有不贪的官”,或者“不贪就当不上官”,或者“不站队就别想当官”,致使老百姓对于官员的误会判断和一致看法:那就是“天下乌鸦一般黑”。这是一种不好的社会现象,也给政府公信力和官员廉政形象造成极大的影响和损害。

反腐不能再半推半就,反腐就应该正气凛然。“撤销廉政账户”让贪官没有借口,没有退路,丢掉幻想,更能让“当面拒收”礼金蔚然成风,让党员干部理直气壮地将腐败拒之于门外,消除社会舆论的误会,筑牢拒腐蚀、永不沾的“防火墙”,让腐败不再趁“虚”而入。

@湘潭在线虢芮:说到底,廉政账户只是“看上去很美”,存在被贪腐官员“合法利用”的漏洞,无形中给他们的腐败行为提供了退路。随着党风廉政建设的深入推进,廉政账户也是时候撤销了。

原本面对贿赂“不好意思拒绝”、“无法拒绝”就是违纪,就是党性不足的体现,如今撤销廉政账户,就是给广大党员干部提了醒:反腐拒腐没有任何缓冲地带,贪污腐败也没有任何退路和“挡箭牌”,廉洁自律的标准没有最高,只有更高。

当初的“设”和现在的“撤”,都是出于良好的愿望。如今审时度势的“撤”,就是要堵住纪律追究的漏洞,消除少数党员干部的侥幸心理,从而让“当面拒收”成为理所当然,让党员干部理直气壮地将腐败拒之于门外,从而彰显党中央落实全面从严治党要求、对腐败零容忍的坚定态度。

华图解析:  “廉政账户”作为一种反腐手段,目的在于给官员提供一个将不便退回、无法退回的贿赂上交的绿色通道,给“被动受贿”者一个自我救赎的渠道。这种反腐思路,是在高压反腐之下,寄望于官员的自觉自律,也是对轻微贪渎的一种赦免方式,其实古已有之,并不新鲜。

在特定的历史条件下设立廉政账户有一定必要性,也发挥了积极作用。但随着党风廉政建设和反腐败工作的深入,廉政账户存在的问题日益显现。有的贪官只将受贿的一小部分上交至廉政账户,却将大部分的款项收入囊中,故意制造清廉假象。还有腐败分子在听到“风声”,感觉“苗头”不对之时,将受贿款往账户里一塞了事,借此逃避法律制裁。可以说,廉政账户到了该退出历史舞台的时候了。

撤销廉政账户,意味着党风廉政建设升级换挡,堵死了少数人利用廉政账户逃避党纪监察的漏洞。反腐倡廉势在必行,不光需要用切实可行的制度做支撑,让反腐没有“缓冲区”,执纪没有“挡箭牌”;更需要风清气正的政治环境做保障,加大党员干部的主观世界改造力度,让他们能深刻意识到腐败的代价,丢掉诱惑与幻想,在主观上拒腐防腐,才能发动全民打好反腐这场游击战、持久战、政治战。

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