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省、市两级政府对养羊户都有一定的补贴，华商报记者在调查靖边县几个养羊场时发现，对外宣称拥有万只的养羊场，却只有几百只羊。面对记者质疑，靖边县畜牧局局长田文涛说：羊是流动的，谁能数得清。（2月21日 光明网）

空面试热点独家解析

@深圳晚报堂吉伟德：虽然流动的羊很难数，但并非就不能数，或者说数不清。好的制度，可以起到釜底抽薪的作用，即便不进行清点，也可以让羊的数量变得一清二楚。其实就制度本身的设计来看，有预先公告，有政策解释，有补贴对象的确定，有补贴后的信息公开，只要做到了程序透明和过程公开，同时对各种意见进行虚心倾听，对各种举报和投诉认真解决，那么“羊的数量问题”就完全可以迎刃而解。

羊的问题好解决，人的问题却难以厘清。若是不能限制权力的滥用和监管的虚置，那么“数不清的羊”就会成为骗补最好的机会，也会成为逃避监督和处罚最好的理由。故而，对各种支农补贴资金进行改革，在整合资源提高效率的同时，还应完善项目实施的程序，进行严格的监督，在做到程序公开透明的基础上，引入第三方评估和监督机制，让实施与监督进行分离，提高监督的针对性和有效性已成当务之急。

@人民网扬清风：其实，如该地这种“万只养羊场只有几百只羊，甚至没有羊”的现象，近年来屡屡曝光，不外乎为了“政绩”和“骗补”。尤其是一些地方的干部更是把国家的扶农扶贫补贴当成了“唐僧肉”，不惜弄虚作假，虚报数字，捏造政绩，将这些补贴挪用、侵占、贪污。这种现象被群众深恶痛绝，最终影响了政府公信力，影响了党和国家的扶农扶贫事业。

因此，笔者建议有关部门应该对“数不清羊”的局长展开调查，看看其还有多少“数不清”的事情。还要加强党风廉政建设，切实落实“两个责任”，加强对干部的教育监管，真正落实党和政府扶农扶贫好政策，带领老百姓脱贫致富奔小康。

@新京报陈小二：谁都知道，牛、羊是饲养者移动的财产。问一个养羊户媳妇有多少斤，他未必知道。但若问他家里有多少只羊，这绝对错不了。而且，上万只羊与几百只羊，这差得不是一般的大。即便不能精确地“数清”，起码也能感受到差异，说“羊是流动的，谁能数得清”，显然是一个拙劣的借口，“数不清”背后是明确的数据造假。这位畜牧局长之所以找这样的借口，原因不难猜度，无非是政绩与利益的双重捆绑。这些年来，“官出数字”和“数字出官”的统计失真早已见怪不怪，华丽丽的数字支撑起的是官员美好的前程。而政绩之外，还有利益驱动。据了解，为了扶持农户养殖的积极性，陕西省政府每年都会拿出一笔资金，作为养殖业补贴发放到养殖户手中。而据媒体调查，田局长亲戚董某的养羊场，就曾在2013年底，获得20万补贴。这其中是否有虚报羊只，骗取政府补贴的行为？

“羊是流动的，谁能数得清”，这忽悠谁呢？很显然，这位局长的漏洞太大，明显已经遮不住假象了。对还原这一事实，不能仅仅依靠媒体的追问，当地的纪检部门，也是时候跟进彻查了。

@中国网刘立峰：虽然畜牧局长和负责发放国家畜牧补贴的验收组数不清羊，但补贴款发给了谁，发了多少，他们却是心知肚明。对此，养了300多只羊的李某告诉记者，自己 养羊三年政府的补贴一毛都没拿到，一些养羊大户也都没有。但田局长家的羊才几十只，却领了十几万。群众养几百只羊多年没 领到补贴款，凭什么局长外甥养几十只却领了十几万呢？答案不言自明：其中有不止一个披着羊毛的“灰太狼”。会走动、会下小羊的羊群真的就 数不清吗？即便没上过学的农民也知道，两只羊站立即差不多要占用一平米面积，如果夏天卧睡，则占用面积更大。显然，靖边县畜牧局在2015年底回顾“十二 五”成就时对外公布的万只养羊场至少需要占地20亩的羊舍，37个千只养羊场至少需要近两亩的羊舍。那么，领了十几万补贴的局长外甥的养羊场，即便说近千 只羊都卖了，那么，他究竟有多大羊舍呢？

“羊是流动的，数也数不清”，绝非一任肩负发放国家畜牧补贴领导干部失职、渎职的借口，李克强曾多次在国务院常务工作会议上批判那些“为官不为”的尸位素 餐者。精准扶贫政策下，相关纪检、监察、审计部门更该好好查查珍贵的国家财政补贴进了谁的腰包，是谁借国家产业扶贫政策，披着羊皮混入羊群大发不义之“羊 财”。

@荆楚网郭元鹏：有人说吹牛不需要报税。这下子不同了，这次吹牛也需要报税了。只不过，田大局长吹的不是牛而是羊。按照省市要求，需要对养殖达到一定规模的养羊户进行补贴。实际上该补贴的没补贴，不该补贴的都补贴了。很显然，在发放养羊补贴的时候，一些官员玩了手腕，借助自己的权力，让一部分人实现了“近水楼台先得月”，这些“先得月”的人，要么是送了礼的，要么是领导的亲属。最为可气的是畜牧局长的解释：养殖场的羊群是流动的，谁能数清楚？可是，当一家只养殖了几百只羊的养殖场领到的补贴是10000只规模补贴标准的时候；当局长家的亲戚只养了几十只羊却领到了20万补贴的时候；当符合标准的养殖户因为“朝里没人”分文没有领到的时候，这位局长数不清的还仅仅是羊吗？

再说了，对于补贴的发放，是需要很严格的审核环节的。试问，“万只养羊场”只有几百只羊也发现不了？在“数不清”的背后，我们的有关人员是不是忙着偷偷数钞票？一个扶贫大开发的时代已经启动，但愿再也没有“数不清羊”的局长。我们要让“数不清羊”的局长“吹羊报税”，狠狠处罚。

华图解析：作为靖边县畜牧局局长，竟然连自己辖区内的牧场养了多少只羊都数不清，这显然有点说不过去，而且据靖边县畜牧局在2015年底对外公布了一组数据显示，2015年底，全县羊饲养量达235.2万只，比上一个五年增长32%，并建成万只养羊场1个，千只养羊场37个，500只养羊场110个。但是，据知情者透露，田局长说的37个千只羊场，也没有那么多，多的上百只，少的只有几十只而已。这么巨大的差异，仅用一句“羊都是流动的，谁能数得清？”的借口来搪塞，显然难逃渎职之嫌。

其实，田局长之所以上报一系列虚假数字，一则可以往脸上贴金，自己管辖范围内，出现了一片欣欣向荣的景象，可以获得上级领导的肯定，说不定还会得到提拔重用。二者，擅自提高养羊的只数，上级部门又不会派人实地调查，即可下发一笔数目可观的养羊补贴，在下放补贴的时候按照准确的数据发放，虚高的那部分补贴自然成为了自己的福利。

作为一名县畜牧局长，竟然糊涂到全县有多少羊“数不清楚”的地步，不仅损害了广大养羊户的利益，也让国家的相关扶贫政策被彻底架空，损害了党和政府的形象，相关部门只有对田局长这样的“昏官”、以及该县相关领导追究党纪政纪责任，并向社会通报，并严格抓好相关领域整改工作，民生领域乱象才会得到基本遏制。