面试热点：民众对高速公路收费的“焦虑”在哪里？_面试热点

面试热点：民众对高速公路收费的“焦虑”在哪里？

2016-01-13 10:37:09 来源: 华图教育关键词：面试热点,公务员,高速公路收费,公务员面试热点

华图教育：2016-01-13 10:37:09 关键词：面试热点,公务员,高速公路收费,公务员面试热点关注

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空面试热点相关背景

2015年7月21日，交通运输部公布《收费公路管理条例》修订征求意见稿，征求意见稿提出，政府收费公路中的高速公路不再规定具体的收费期限，以实际偿债期为准，确定收费期限，债务偿清后将实行养护管理收费。

意见稿中最令人关注的是对收费期限做出了调整。根据意见稿，政府收费公路中的高速公路实行统借统还，不再规定具体的收费期限，而是以实际偿债期为准，确定收费期限。特许经营高速公路经营期限一般不超过30年，投资规模大、回报周期长的高速公路可以约定超过30年；偿债期、经营期结束后，实行养护管理收费。对此，民众议论最多的，就在于高速公路该不该无限期收费。

该不该收费？该。道理很简单，公路属于公共事业，兴建的费用来自财政资金、银行贷款、运营收入。一方面，财政压力都普遍较大，税收本身也取之于民，银行信贷好借好还、再借不难；另一方面，运营收入受到多种因素影响，不一定能够满足建设与维修养护的开支。因此，收费本身不存太多合理性疑问。

至于收费的方式，则可进一步探讨。比如，是采取普遍性的收费模式，还是部分公路收费、部分免费，抑或采取税收模式，要根据实际情况。国外来看，各种模式都有，利弊各显，不存在统一标准。实际上，收费也好、交税也罢，本质上并无太大差别，而从我国小客车使用人群仍较小的现状看，“使用者付费”的方法更公平、也更可行。

但，民众的焦虑在于，高速公路的收费不透明，一些地方的交通与基建领域腐败多发，甚至几任班子去“前腐后继”。这样，再“长期收费”，会不会养肥了更多蛀虫？对此，应当理性认识，一分为二看待。高速收费，并不必然导致腐败；反过来，就算是免费了，体制机制不健全，仍然可能导致腐败横行。所以，长期收费的同时，必须配合长期反腐。

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模拟题

据报道，《收费公路管理条例》（修订稿）正向社会征求意见，拟对收费公路的期限进行调整，“政府收费高速公路拟不设收费期限，特许经营收费公路一般不超30年”。“高速公路拟长期收费”的消息，引起热议，也引发了民众的焦虑，对此你有什么看法？

参考解析

《收费公路管理条例》修订稿开始向社会征求意见，拟对高速公路实行长期收费。高速公路长期收费是否合理，民众反应不一，有人认为“长期收费有合理性，可以有效分流车流量”，而有人则认为“长期收费没完没了”、甚至感到焦虑。

高速公路长期收费之所以引起民众的焦虑，原因可能有以下几点。

一是对收费标准有疑问，长期收费没完没了，高速公路是否会成为“永久提款机”。

二是认为高速公路收费去向不够透明，是用于公路的建设、养护、管理和债务偿还的资金需求，还是会导致腐败的滋生。

三是关心高速公路长期收费为民众带来的利益，长期收费之后是否能有效分流车流量从而解决拥堵问题。

要解决民众的焦虑，关键在于解决高速公路一直以来存在的问题——拥堵、费用高、费用去向不透明。要满足民众对对收费公路“提速、降费、透明”的期待，我们还需要做出许多努力。

第一，在通行效率方面，“每逢节假日高速公路就变成停车场”的现象应该彻底改变。出行车辆多、收费道口的设置和开放不够科学、收费站的效率过低是节假日高速公路拥堵的主要原因，收费之后，因为“想吃免费午餐”而出行的民众自然减少，解决另外两个问题就成为了重点。意见稿规定“收费道口的设置和开放应符合车辆快速通行的需要”，同时要求“利用新技术推行不停车收费，逐渐减少人工收费方式”，从而实现“提高通行效率和服务水平”的目的。

第二，在通行费用方面，从“限期收费”转变为“长期收费”之后，收费标准和收费门槛应该重新衡量。高速公路前期的贷款已经还的差不多了，其支出成本下降，后期的收费只是为了维护保养，因此，公路管理者不能延续以前的收费标准，而是应该将收费降下来。

第三，在信息公开方面，“收费公路的钱用哪里去了”必须公开透明。高速公路的收费不透明，一些地方的交通与基建领域腐败多发，甚至几任班子去“前腐后继”。这样，再“长期收费”，更有可能养肥了更多蛀虫。对此，意见稿专门增设了“收费公路信息公开”这一新章节。按照规定，收费公路经营管理者要定期向社会公布年度通行费、年度还本付息、养护、运营管理、税费等费用支出等信息。同时规定，审计机关应当依法加强收费公路的审计监督，对瞒报虚报通行费收支和债务情况等违法违规行为，依法进行查处。

民众焦虑的并不是高速公路长期收费本身，而是收费之后是否会滋生更大腐败、是否能解决拥堵、收费标准是否合理，如果能解决这一系列问题，高速公路长期收费不但不会引起焦虑，反而能够便利更多民众，让我们的出行更加畅通、舒心。

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编辑：华图教育