面试热点:“一月只救一鸟”的工作日志要不得
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空面试热点相关背景
“没好处不愿为,怕惹事不敢为”,少数地区基层干部人浮于事问题严重。2013年10月,云南省昆明市官渡区出台《科级领导干部日常工作实绩公示制度》,截至目前,通过晒工作日志、用工作日志,先后约谈和问责25名干部,调减多个部门的编制。当地一位编制办的官员说:农林局一家下属单位编制不少、活却不多,“一个月就救了一只鸟。”最近就依据工作日志发现的情况,进行了编制调整,将农业局的195个编制削减到70个。(12月6日《人民日报》)
空面试热点独家解析
@京华时报连海平: “评价干部、调整编制,我们靠‘晒’工作日志”,昆明官渡区至少表现出创新意愿,并有所斩获。不过,创新也要经得起效率验证——是对症下药的妙招,还是以形式主义对付形式主义的臭棋?当工作日志变得如此重要,乃至决定一个人的政治前途,任何人都不会掉以轻心,哪怕是无事瞎忙,也要把自己的工作安排得满满当当;哪怕是胡编乱造,也要把工作日志写得漂漂亮亮的,就像过往无数种上呈文牍一样。到了最后,也许会出现“干得好的未必写得好”“说得好的往往干得差”现象。恕我眼拙,以工作日志评价干部,顶多也就是“述职报告的2.0版”,两者没有质的区别。至于发现单位超编更加不靠谱,行政机关、事业单位的编制定员是一件很严肃的事,是滥是缺、或增或裁,自当由严密的制度发现、裁夺,岂能从工作日志中碰运气、找线索?机构自身改革、人事管理制度革新,必须建立在民主化、规范化、法治化的基础之上——以民意促改革,以规范要效率,以法治保正义,那些低效率的“花样创新”终非正道。
@人民网蒋萌:将工作日志作为评价干部绩效的一种手段,不是不可以。但是,必须注意日志中的“水分与干货”。比如,有人擅长妙笔生花,说得天花乱坠、贪天之功。对此,必须听其言,再复查其行为,避免无中生有、“吹牛不上税”。还有人会干不会写,行大于言并非缺点,其成绩不应因“嘴笨”被埋没。所以,工作日志不能成为评价干部的唯一标准。说起考核,离不开规范与流程,但更重要的是,需要看考核者是否有公允正直之心,并且考核过程是否公开透明,接受社会监督。现实中,“左手管右手”的高抬贵手,导致一些不称职者并未被惩处。更有甚者,某些人事部门暗地协助“吃空饷”,只因当事人“有背景”。简言之,干部是否人浮于事,一些管理者其实心里有数,但知道是一回事,会不会去砸其“铁饭碗”是另一回事。不管怎么说,昆明市官渡区“砍掉”了一些单位的“闲人编制”,是动了真格,值得肯定。
@惠州日报杨政:晒工作日志,让领导干部把每天具体的工作实事和工作成效拿出来晒一晒,把工作成绩拿出来摆一摆,既是个人工作的及时梳理总结,也便于群众和组织进行有效监督管理。别小看这样简单的晒一晒、摆一摆,因为“不干活,都不知道该记啥;干活少,一看日志就知道”。所有工作日志公示前要经领导把关确认,还要接受群众的监督、纪委和组织部门的明察暗访及抽查核实。那些要求不严、作风不实,到岗不干事或工作不饱和,无所事事、敷衍了事、弄虚作假、碌碌无为的领导干部都会被问责。这是一种管用的倒逼和激励方式,让不严不实的领导干部不断加强自我约束和主动作为,自觉破除“为官不易、为官不为”思想,在实干中严起来。“三严三实”不是一句口号,要落细落小落实,既少不了教育开路,也需要机制护航。因此,要让“三严三实”越严越实、落地生根,还需结合实际探索更多的管用的长效机制。
@法制日报张贵峰: “官渡探索”的核心是工作日志:一是要求领导干部如实写工作日志;二是在本单位公示工作日志;三是工作日志作为评价考核依据。这种办法的确能发现一个单位的工作量是否饱和。不过,“官渡探索”只是针对当地科级干部,其他公务人员并不受这种制度约束。显然,一个单位是否人浮于事,是否有所作为,不能只看科级干部的表现,而是要看每一位吃财政饭的工作人员的表现。从这个角度而言,“官渡探索”应该向其他公务人员推广。另外,评价干部、调整编制,不能只依赖于工作日志,还应该引入群众评价,即某些部门是否懒散,某些公务人员是否混日子,办事群众的眼睛是雪亮的,及时让群众参与评价才能从根本上解决问题。
如何才能从根本上避免“1个月工作仅为救1只鸟”之类机构臃肿、人浮于事的现象?必须站在全面推进依法治国的高度,不断从源头上提升公职人员编制的法治化程度,如通过制定编制法科学严格地规范公职机构设置、公职人员配备的程序和标准。
@荆楚网胡臣臣: “一个月的工作就围绕救一只鸟”听起来真是啼笑皆非,即便此鸟是国家一级保护动物,也不至于动用一个单位一个的时间来解救吧,要么是这个单位真的很闲,要么是这个单位的办事效率真的很低,然而无论是哪一种情况,都暴露出了问题。一方面是一些机构人员臃肿。正如该林业局下属单位“编制不少,活却不多。” 另一方面是用人制度的难题。之所以难不仅在于用什么人,还在于怎么用人。“用什么人”体现在“老人”得不到妥善安置,而“新人”又不知道如何重用。所以,要想化解“一月工作救一只鸟”的尴尬,治标不够,还得治本。精简机构人员,大胆用人,鼓励作为才是上策。
华图解析:云南农业局的一个下属机构,一个月的工作就只为救一只鸟,即便此鸟是国家一级保护动物,但也不至于动用单位所有人员花费一个月的时间来救治吧,常言道“巧妇难为无米之炊”,说到底就是相关单位无所事事“懒政”的表现。
虽然,“一个月工作仅为救一只鸟”只是当地某单位编制不少、活儿却不多的一个实例,但是,这样的例子不仅存在于昆明市官渡区,也存在于全国其他地方。而出现这种情况,与编制设置不科学有关。一些单位编制设置之后只增不减,丝毫不考虑时移事迁。而另外一些单位,由于时进事进,却面临无人可用的境地。所以,想要与时俱进,那么,对于每个单位的人员编制,就需要一套科学评价机制,这样才能化解“一月工作救一只鸟”的尴尬。
与此同时,还需要对现有的编制系统进行改革,探索新时期下机关事业单位职能设置、岗位考核办法,只有这样才能治愈“懒政”这种顽疾,真正提高机关单位的工作效率。
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