编者注：本试题暂缺参考答案
一、注意事项
1．申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
1．自提倡素质教育以来，学生学钢琴、练舞唱歌、画画的校内外活动盛况空前，忙一坏了家长和有关老师。这叫为素质教育吃艺术药。可是一阵风过后除望子成龙、望女成凤者挤时间让孩子在家教老师面前苦撑以外，绝大多数都偃旗息鼓，回到原来紧张、沉闷、繁重、烦恼的苦学生活中来。究其原因，几乎所有教育者都答之曰：高考指挥棒不可违拗啊。当然吃点艺术药，只要吃法对头，是可以奏点效的。因为真正的艺术，其本质是张扬个性和健全精神的。在一阵风中，其吃法不是把它当与课业承重的调节剂，就是从功利主义出发，把它当成择业手段。这就难免失去其本身的意义和作用。
2．美国教育制度在某此方面可供借鉴。美国的基础教育除了设立一般学校的科目如数学、历史、语文外，还有缝纫、打字、无线电与汽车修理等科目。学生可依自己的兴趣、个人未来计划和才能，从许多科目中自行选修。美国教育的主要目标，在于发展每个孩子的才能，不管它高或低到什么程度，同时给每个孩子灌输公民意识。美国人设法教孩子们自己去思考，教他们去问问题，去探讨，以发展自身的创造力。教育制度是以一项要领为基础的，这便是教导孩子善于“推论”与“研究”，终其一生，他都能发掘自己所需要的事物。
3．师范大学国际与比较教育研究所副所长吴忠魁教授将中美基础教育做比较后认为：西方文化尊重孩子的个性，教育在千方百计考虑如何适合孩子的个性化发展，而在国内我们却在按大人的要求来规定孩子的教育，而没有顾及孩子们内心的需求、愿望和苦乐。我们教育孩子的借口是：为了你的明天，在今天要付出代价；为了明天的发展，今天要刻苦。而美国孩子的观念是：你的美丽就在今天，你的今天不美丽谈何明天？提出素质教育正是想解除孩子成长土壤的板结，使中国的孩子向人格化状态、能力化状态转化，但是应试教育还依然存在，所以，现在我们陷入一个怪圈，那就是应试和能力的冲突、素质教育和应试教育的冲突，中小学生现在正在这个圈子里打转。吴教授认为，“学而优则仕”这几千年前的传统教育价值观一直流传到今天，内化在民族的血液中。这种传统文化观念促使中小学生竞争激烈，负担加重。仅在中国内地，包括我国香港、台湾、还有新加坡、日本等受中国传统文化影响较深的一些国家和地区，都把学习与未来发展联系在一起，鼓励青少年要刻苦学习。
4．我国和西方国家在体制构成上都是相似的，没什么区别，差别在于内在要素上，评价机制的不同是一个根本性因素。国外的中小学阶段，非常关注学生与社会的关系，要求学生从书本中走出去，接触自然和社会性、服务于社会。比如志愿者行动，为社会服务必须要达到一定的分数。而学习成绩却一直是我们评价的单一尺度。在校园内培养学生，教育部门对学校的评价也是以升学率为尺度。评价是杠杆，是指挥棒，改变评价机制尤其重要。
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