2003年湖南省考试录用公务员和机关工作人员
《申论》试卷
满分：100分 时限：150分钟
一、注意事项
1、申论考试，主要是对分析驾驭材料的能力与对书面表达能力并重的考试。
2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定材料，按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、材料
（1）近年来，在继“59岁现象”、“39岁现象”之后又凸现了一种“26岁现象”。据了解，这一新概念的形成，来源于北京市海淀区人民检察院研究室李继华最新的一份调查报告。该报告调研了海淀检察院1998年至今年10月查处的30岁以下国家公职人员贪污受贿等案件19件，因其犯罪的平均年龄为25.6岁，故称之为“26岁现象”。
（2）天津市人民检察院2000年查处的贪污、挪用公款案件中，30岁左右的有54人，占25.5%,与上一年相比,有较大幅度上升。
（3）“26岁现象”主要发生在金融、银行和政府的财务系统。如海淀区检察院查处的某银行支行外勤刘某挪用公款7100万元一案最为典型。该案的起因是1995年底，刘某的哥哥在上海透支炒股票严重亏损，无力偿还。哥哥便打电话要求在银行工作的妹妹为其筹资。开始刘某并没有同意，后经哥哥多次请求，刘某找到自己男友的父亲，以所在银行需扩大存款规模为由，请求其将所管的部分资金存入刘某所在的代办所。而这笔2000万元的存款支票交给刘某后，刘某却将这笔款存到了个人开办的公司账户上。此后，刘某在电话里与哥哥谈好，按年息30%先扣除300万利息，其余的1700万给哥哥炒股票。300万元到手后，刘某将此款存入银行个人吃利息。到案发时，刘某用同样手段5次共挪用公款7100万元。刘某将自己所得多数用于追求高档生活方面，各种消费每每以几千元、上万元支出。
（4）政府官员的“26岁现象”也怵目惊心。浙江的屠鸣，21岁时任诸暨市草塔镇镇长，27岁任镇党委书记。1994年1999年，他利用手中的权力为他人谋取利益，非法收受他人贿赂合计人民币128.5万元。云南省思茅市28岁的市长谢韬为巩固自己的权力，从1996至1999年，平均每年任免干部429人，最多一天任免70多人，平均每人被变动过三次以上，以此安插亲信，培植个人势力。谢韬还涉嫌挪用公款25万元给其妹妹的服装厂使用、收受他人贿赂，并在企业报销1.6万元的礼品和餐费发票。这一无情的现实使得那些连篇累牍地赞扬谢韬代表了年轻干部形象的溢美之词显得滑稽和可笑。
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