【华图教育阅读提示】历年真题一直是公务员招考部门命题的蓝本，也是广大公务员录用考试考生了解与熟悉公务员录用考试考查内容、形式与要求进而进行针对性备考的最可靠的途径之一。为了能助广大参加重庆市公务员考试考生高效备考一臂之力，华图教育编辑整理了2008年重庆市公务员录用考试申论真题供广大考生备考参考。同时由于各方面情况的不断调整与变化，华图教育提供的考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。
重庆市2008年面向社会公开考试录用公务员
《申论》试卷
一、注意事项
1．本试卷由阅读资料与作答要求两部分构成。考试时限为120分钟。其中阅读资料参考时限为30分钟，作答参考时限为90分钟。
2．监考人员宣布考试结束时，请立即停止作答。
3．答题卡上的准考证号用2B铅笔填涂，答题使用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔作答。
二、给定资料
材料1：到2030年，中国老年人口将达到3．51亿，从2005年开始，全国平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达3．28％，大大超过总人口年均0．66％的增长速度。2005年底全国百分之一人口抽样显示，中国六十五岁以上人口逾一亿人，占总人口数的7．7％。
据统计，1980年我国在职职工与退休人员的供养比是13∶1，1990年为10∶1，到2003年，这个比例已经锐减到3∶1。此外，每年新增退休人员300多万人，如果现行政策不变，社会统筹养老金收支均衡赤字将在2016年后凸显出来。要应对2030年的人口老龄化高峰的资金压力，战略储备资金至少要达到25000亿元。社保基金需要我国财政在未来20年内，年均向其拨付1000亿元左右的资金。此外，我国现行养老保险制度只覆盖总人口的15％，97％的农村人口没有养老保险。
据卫生部统计，60岁以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的3．2倍，伤残率是全部人口伤残率的3．6倍。老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1．9倍。
据调查，60以上老年人口余寿中有三分之二的时间处于带病生存，需要不同程度的照料；5％的老年人有入住养老机构的愿望。
材料2：“与发达国家人口老龄化水平城镇高于农村的发展历程不同，我国农村老龄化水平超过城镇，农村老龄问题的压力更为突出。”全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公的这一结论得自于2006年2月23日发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》。
报告指出，根据最近的人口普查数据，我国农村老年人口为8557万人，占老年人口总数的65．82％，农村的老龄化水平高于城镇1．24个百分点。这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。到21世纪后半叶，城镇的老龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。
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