公务员依法履行公职,承担着管理国家事务和社会公共事务的职能,对于整个国家机器的正常运转、社会良好秩序的维持、公民权益的维护,都具有十分重要的作用。
公务员作为国家的公仆、人民的公仆,是否具有较高的素质和依法办事能力,行为是否规范,直接影响着国家法律法规的贯彻执行,影响着党和政府的形象。培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作”的公务员精神,需要把中华民族的优秀文化传统与时代特征结合起来,真正把新时代公务员精神内化为公务员的基本素质,以更好地建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。为此,公务员应该具备很高的素质和能力,具体来说包含以下基本素质和基本能力两大方面的内容。
(一)公务员应具备的基本素质
1、政治素质。一名合格的公务员必须具备的政治素质有:具有远大的共产主义理想、坚定正确的政治方向;坚持全心全意为人民服务,密切联系群众,坚决维护人民群众的利益;坚持求实务实的工作作风,解放思想,实事求是,一切从实际出发,勇于开拓前进;模范遵纪守法,树立清正廉洁的公仆形象;刻苦学习,勤奋敬业,不断加强知识积累和经验积累。
2、专业知识。一名合格的公务员必须具备专业知识和相关知识。专业知识包括本专业的基本概念、基础理论、基本框架和基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态。相关知识即指相近或交叉专业的有关知识,对这些知识的了解有助于本专业知识的深化和提高。
3、智力素质。一名合格的公务员必须具备丰富的观察力、记忆力、思考力和想象力。智力是公务员的基本素质之一,智力水平的高低直接影响到公务员对于问题的观察、理解和思考。
4、心理素质。一名合格的公务员必须具备情绪的稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等素质。
5、身体素质。主要要求公务员必须具备充沛的体力和很强的适应力,必须具备连续作战的精力,能够适应外部环境的各种变化等。
(二)公务员应具备的基本能力
1、政治鉴别能力。公务员应当有相应的政治理论功底,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,认真实践“三个代表”重要思想;能从政治上观察、思考和处理问题,能透过现象看本质,是非分明;具有一定的政治敏锐性和洞察力,正确把握时代发展要求,科学判断形势;能具体、灵活地贯彻执行党的路线、方针、政策。
2、依法行政能力。公务员要有较强的法律意识、规则意识、法制观念;要忠实遵守宪法、法律和法规,按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务;要准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策;要依法办事,准确执法,公正执法,文明执法,不以权代法;要敢于同违法行为作斗争,维护宪法、法律尊严。
3、公共服务能力。公务员要牢固树立为人民服务的宗旨观念和服务意识;诚实为民,守信立政;要有强烈的责任心,对工作认真负责,密切联系群众,关心群众疾苦,维护群众合法权益;要有较强的行政成本意识,善于运用现代公共行政方法和技能,注重提高工作效益;要乐于接受群众监督,积极采纳群众正确建议,勇于接受群众批评。