时事评论：“豆腐渣”防洪堤太可怕

近日有群众举报湖南道县一城市防洪堤疑似“豆腐渣”工程。新华社记者实地调查发现，道县潇水河畔一段近800米的“滨河路二段防洪堤”建成6年来发生5次垮塌，部分建造石料类似于“风化石”，用手就能捏成碎渣。

今夏肆虐多地的洪水依然让人心有余悸，当时舆论反思的焦点，不少都放在质量和维护堪忧的防洪工程。而现在道县这段“豆腐渣”工程，以及背后所呈现的“无人负责”乱象，恰恰印证了防洪领域的管理混乱和缺失。这种潜伏在日常的“人祸”，一旦面临天灾考验，就会成为要命的隐患。所以，有必要把这短短的800米防洪堤，当做深入检讨防洪不力的典型个案。

这段“无人负责”的防洪堤，暴露的最致命问题是防洪设施的责任主体缺位。从官方文件来看，防洪堤是由财政出资，建设单位是道县人民政府，责任单位是道县水利局，而承建单位先是永州兴龙置业

有限公司，后又转交给祁阳县水利水电建设工程公司。纸面上并不难找到责任主体，但令人匪夷所思的是，既没看到切实的整改，也没有人因此被问责。

当地住建局官员说，工程指挥部专门成立了质量监管小组，并聘请了监理公司，对建筑材料、施工过程进行监管，对部分建筑材料抽样送检。似乎每个环节都有了周全的安排，但看看“豆腐渣”工程的现状，那些责任单位和监管小组简直就是个笑话。不用搜罗相关法律对防洪设施的问责规定，即便按照基本的行政伦理，也不该出现这样问题严重却又无人负责的景观。

对于无人负责的“豆腐渣”工程，道县一位基层干部说得很到位：“大堤一直存在安全隐患，遇到大雨天气还会受到重视，不下雨时就谁都不管”。这的确是防洪基础设施存在的普遍问题。以“防洪+问责”的关键词搜索，会发

现往往只有“洪水围城”的时候，才会出现“火线问责”，可官员们平时都对防洪堤漠视至此，洪水当前，又拿什么去和天灾抗衡?

道县并非没有吃过洪灾的苦。去年11月道县被洪水围城的图片在网上传得触目惊心。从这个“豆腐渣”工程暴露的乱象来看，“天灾”的后果可能离不开“人祸”的放大。防洪堤“6年垮塌5次”，简直是拿民众的生命财产当儿戏。施工单位的问题不用多说，更需追问的是政府责任单位和负责监督的部门，为什么迟迟没有动作，这背后存在怎样的隐情和失职渎职，必须要有严肃的追究和问责。

“豆腐渣”工程的千疮百孔，对应的必然是相关部门监管的千疮百孔。对于道县相关部门长期的沉默和失职，上级主管部门有必要及时介入，以严肃的追责改变“不下雨谁都不管”的管理现状，扭转基层政府在防洪工作上的惰性和麻木。

本报特约评论员敬一山

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