时事评论：“流动的羊”咋成官员造假的替罪羊？

　　省、市两级政府对养羊户都有一定的补贴，华商报记者在调查陕西省靖边县几个养羊场时发现，对外宣称拥有万只的养羊场，却只有几百只羊。面对记者质疑，靖边县畜牧局局长田文涛说：羊是流动的，谁能数得清。(2月21日《华商报》)

　　水肥草美的88万亩牧场，时隐时现着235.2万只被誉为有机转换产品的“靖边羊”，这绝对称得上是一幅“风吹草低见牛羊”的画卷。不过，当记者有一天告诉你，这号称“百万大军”的羊群数量含有极大的水分，且当地畜牧局官员更将之归咎于“羊是流动的，谁能数得清”的原因时，那原本心旷神怡的感觉会不会瞬间化为乌有?

　　不妨让我们见识一下当地畜牧局官员“吹羊”的本事：去年11月，这位官员在一次会议上公布了一组数字，言“靖边已经建成万只养羊场1个，千只养羊场37个，500只养羊场110个。”而据记者调查，这个所谓万只羊场，最多时也仅仅3000来只，且在“吹羊”会召开的当年却并不见羊，现在的几百只都是前些日刚买的;而37个千只羊场，多的不过上百只，少的几十只而已;至于数量最多的500只羊场，尽管至今尚无调查数据，不宜以此类推，但据知情人透露，相当部分也是“吹”出来的。

　　当地畜牧局官员让公众目瞪口呆的，除了其“吹羊”的本事，还有自辩的水平：面对造假的质疑，这位官员列出了两大理由，一曰效益不好导致数量缩减;二曰羊是流动的，谁能数得清。前一条理由看似成立，其实语义含糊，不知这数量是在其标榜的万只羊或千只羊基础上缩减，还是在本就只有几十只的范围内“摇摆”，似乎应该说得更清楚一些;而后一条理由笔者倒有些相信，不说是老眼昏花的局座，就是任一年轻人，要想点清在草原上悠哉悠哉的羊群，又岂非易事?不过，几百只与上万只的数量之差，也实在太大了些，以“数不清”来遮掩，以“流动的羊”作为“替罪羊”，不是太低估了公众的智商么?

　　即便公众相信“流动的羊”让某些官员实在无法数清，那么，让这些“莫须有”的数字堂而皇之进入政府数据库，又意欲何为呢?显然，除了虚拟政绩外，还起码在客观上起到了套取国家专项补贴的作用：为了扶持农户养殖积极性，陕西省政府每年都会拿出一笔资金，作为养殖业补贴发放到养殖户手中。譬如，存栏基础母羊500只以上、或存栏1000只以上标准化肉羊的重点养羊场每场补贴20万元;存栏200只以上肉羊养殖户，每户补助5万元。此外，市级政府也有类似的养殖业补贴兑现。试问，如果上述补贴均按这些“假大空”数据发放，能起到什么刺激养殖业发展的效果?

　　问题的严重性还不止于省市财政资金部分“补贴”给了虚拟的羊群，更在于这些虚拟羊群的主人不少都是各种各样的“关系户”，譬如，由当地某局座外甥经营的新飞养羊场，上报有肉羊400只，种羊260只，为此套取了一次性养殖补贴20万元。而就连在该场帮忙的局座亲属也坦承，场里“这些年里来来去去也就六七十只羊。”

　　而与此形成强烈反差的是，一位常年拥有300只羊的养殖大户，3年来没有见过一毛钱的补贴。据说，似这样与补贴无缘的养殖专业大户还有不少。显然，如果达到补贴标准的领不到补贴，而远远达不到补贴标准的反而榜上有名，除了让国家财政资金打水漂，惠农政策不能落地外，还将滋生腐败，并在一定程度上败坏政府在养殖户中的形象。

　　数据造假，虚拟政绩，营私舞弊、套取补贴，凡此种种，都是系于一根绳上的“蚂蚱”。因此，当地有关部门不妨查一查羊群数量造假的来龙去脉，以及寄生于“替罪羊”背后的腐败，从而让倘佯于肥美牧场的“羊群大军”不再是虚拟的幻像，而是真真实实存在，为市场奉献更多无腥无膻无污染的“靖边羊”。　文/徐甫祥

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