时事评论：“十面霾伏”，收费治理靠谱吗

　　16日，上海市发展改革委(市物价局)、市财政局、市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》，上海开始试点启动挥发性有机物排污收费。自2015年10月1日起(第一阶段)收费标准为10元/千克，自2016年7月1日起(第二阶段)收费标准为15元/千克，自2017年1月1日起(第三阶段)收费标准为20元/千克。有媒体将其称为“治霾费”。对此，上海市环保局17日回应，称其为“治霾费”并不准确。

　　用“收费”的方式对某一严重的社会问题进行治理，是我们延续了多年的重要“法宝”，大到城市交通拥堵的治理，小到宠物犬的治理，都有其影子。当然，不排除这种方法在启用初期能发挥不小作用，甚至在某些领域立竿见影。随着社会的发展和人们观念、经验的变化，“收费治理模式”的边际效用越来越低、成本越来越高，特别是在环境污染、城市拥堵这些矛盾长期积累的领域，没有区域性、整体性、结构性的变革，往往只能扬汤止沸。

　　人们常用“十面霾伏”来形容空气污染，它十分形象地点破了一个真相：雾霾治理绝不是一市一地一省之事，而是一大片地区、一大片产业、一大片领域的事。在这个月举行的国务院常务会议上，中央提出全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。这意味着未来大气治理领域将对技术创新和产业升级启动一场伤筋动骨的革命。同样的逻辑，除了大气污染，水污染、土壤污染等等的治理模式也应是彻底从源头、从上游抓起，这个成本不管多大，都必须转型。这也就是人们耳熟能详的产业升级、调整经济增长方式。而且，这种治理不是局部的零敲碎打，而是全盘的釜底抽薪。毕竟，你不能指望周边省市环境一团糟自己却能独善其身，尤其空气、水这类超越地域限制的流动性资源，没有区域性乃至全国性的一盘棋，局部的下游治理难免陷入“事倍功半”的困境。

　　我理解一些省市治理污染的急迫之心、焦虑之情，但越是治疗顽症痼疾，就越要尊重规律、把准脉搏、找准病灶，彻底从根子上对症下药，杜绝头痛医头脚痛医脚。期待在中央一盘棋的统筹下，各地能够在产业转型、升级和调整经济增长方式上多联手、多发力，不惜代价把源头治理好。

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