2015-11-16 09:59:18 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:新京报
13日晚发生的巴黎恐怖袭击,引发国际舆论高度关注。此次恐袭,也是继9·11之后,恐怖主义势力对人类文明的又一次重大挑战。截至巴黎当地时间11点,官方公布的伤亡数据为至少128人死亡,逾250人受伤。已发现8名恐怖分子死于此次袭击,其中7人自爆,1人在枪战中被击毙。
巴黎恐袭,震惊世界,因为如此血腥暴力的野蛮行径,是反人类的恶行,也挑战了人类底线。这一天,不仅是法国人民的灾难,也是整个人类的厄运,尤其是针对平民的暴恐袭击,每个有良知的人恐怕都会忍不住谴责。
毋庸置疑,此次巴黎恐袭,客观上也是对G20等全球治理机制的挑战:应看到,恐袭的发生节点就处在多个全球领导人峰会开启的节点上——11月15日至16日的G20峰会、17日至19日的亚太经济合作组织(APEC)峰会及11月30日的联合国气候变化峰会(后者将在巴黎召开)。正因如此,如今各国领导人都对此次恐袭作出回应。中国国家主席习近平就表示对这一野蛮行径予以最强烈谴责。美国总统奥巴马也表示,此次恐怖袭击不只针对巴黎的无辜平民,而是对全人类普世价值的攻击。
可以想见,在今日开启的G20峰会上,安全反恐议题或将受到关注。本质上,巴黎暴恐与G20峰会,也是全球化两股力量的对撞:自2008年以来,后者在应对危机、促进增长、推动国际经济与金融体系改革等方面发挥了重大作用,也成为全球经济治理的主要平台之一,它本身也在为抵御和防止恐怖主义打下“全球协作”的桩子。
应看到,以IS为代表的恐怖主义势力,是问题全球化里极端中的极端。眼下在北非、中东等多个国家,经过地区战争后,政权重建遭遇了各种各样的难题。在外部强力推动中东国家政权形态巨变的过程中,IS以一种超乎寻常的方式扩展了自己的“版图”。数年来,IS崛起的负面影响已经几乎遍及全球。首先是以先进的技术和手段招募激进分子,成为名副其实的全球恐怖大本营。其次是导致了难民问题的扩大化,难民如潮水般地涌入了邻近国家乃至遥远的西欧和北欧。
在G20峰会召开之际发生的巴黎恐袭,昭示了全球携手反恐的紧迫性。基于此,G20要表达对巴黎恐袭的高度关切,要表达各国一致反对恐怖主义的决心,加强反恐的全球化协作;另一方面,G20也应当坚持其自身的轨道,坚持其“全球经济治理主要平台”的定位,从“治本”上应对恐怖主义威胁。
还应看到,G20机制是经济全球化的代表。布雷顿森林体系瓦解,G7机制代表性不足,IMF和世界银行机制存在缺陷,催生了G20等新兴机制和组织。G20成员国的人口占全球的70%,贸易额约占全球的80%,经济总量则占到全球的90%。目前,在中国等国家的推动下,该机制的全球治理舵手和经济增长引擎的角色正在突显。此次土耳其峰会的主题便是“共同行动以实现包容和稳健增长”。
而应对恐怖主义威胁,也亟须促进增长与发展、推动经济合作、改革全球经济体系中不合理之处。这些都是G20的核心议题。恐怖主义滋生的根源在贫穷、动荡和发展不平衡,故G20也应通过切实的措施,从经济、金融方面切断恐怖组织的资金来源,并开展长效经济发展合作,从根源上消灭恐怖主义滋生的温床。2001年9·11事件发生后,APEC上海峰会就以加快亚太一体化建设作出回应。因此,此次G20峰会在回应巴黎恐袭的同时,也该通过加强经济领域的合作,促进世界和平繁荣。
说到底,经济全球化和问题全球化,一个向左一个向右,一个在以市场经济规则和自由资源配置推动全球福祉,一个在以各种极端意识形态和行动填补统治权力真空。在G20峰会等召开的当下,各国也当同心相向、共育强大的全球治理能力,以共同应对恐怖主义全球化的威胁。
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