时事评论:调任安监总局的公安部“二把手”杨焕宁的4特征

　　安监总局“一把手”空缺近两个月后，补缺消息传来——公安部常务副部长杨焕宁调任国家安全生产管理监督总局任党组书记。

　　尽管杨焕宁自毕业起就一直在公安系统工作，但政知圈(微信ID：wepolitics)小编对这一次调动并不意外。两个月前，安监总局原党组书记、局长杨栋梁在天津港爆炸事故发生6天后落马，彼时担任天津爆炸事故调查小组组长的正是杨焕宁。

　　根据安监总局官网的消息，杨焕宁今天上午在监管总局的干部大会上正式上岗，宣布任命决定的是中央组织部常务副部长陈希，在宣布任命之外，他还特意提到了“前任”，原话是：“要深刻吸取杨栋梁及安监系统这些年来发生的腐败案件教训。”

　　政知圈(微信ID：wepolitics)小编梳理了有关杨焕宁的公开报道，他的工作呈现4个明显的特征，待小编给您一一道来。

　　反恐专家

　　今年58岁的杨焕宁是山东安丘人，1975年10月参加工作，从1983年至今，一直都在公安系统工作。2005年到2008年，他有3年半在地方工作的经历，任黑龙江省委常委、政法委书记，与公安工作一脉相承。他有博士学位，北京大学法学院刑法专业毕业，在职研究生学历，法学博士学位。

　　2008年杨焕宁从黑龙江调回公安部任副部长时，媒体对他的称呼就是“反恐专家”，这是他在公安部工作多年，稳步成长的结果。

　　杨的本科专业就是刑侦，毕业后进入公安部，也是从刑侦开始，历任刑事侦察局办公室干部、副主任科员、副主任、主任等职。在专业局干了10年后，1993年开始任公安部办公厅副主任，3年后进入“部领导”行列，任部长助理，后又任副部长、党委委员。2003年开始担任中央新疆工作协调小组成员，中央西藏工作协调小组成员，中央对外宣传工作领导小组成员等职务。新疆工作和西藏工作意味着什么你懂的。

　　据《财经》杂志此前报道，杨焕宁当时在公安部主管国际反恐防暴工作。2002年，湖南长沙举行大大规模反恐演习，演习内容包括反劫持人质、排除爆炸物、警犬搜捕、防生物化学处置等，杨焕宁以副部长身份出席。除了国内反恐工作的推进，在国际反恐方面中国也开始深度参与，2004年10月，95名中国维和警察防暴队员赴海地执行任务，系中国首次向国外派遣成建制的维和警察防暴队。

　　在黑龙江的3年半中，他至少参与了6次与反恐有关的活动。例如2005年8月，刚刚上任半年多的杨焕宁就检阅了“哈尔滨金盾2005”反恐怖综合演练，参与演练人员多达3000人。同年11月，黑龙江还成立了首家反恐突击队，28名队员主要职责是处置暴力恐怖犯罪、严重暴力犯罪，暴乱、骚乱事件和大规模流氓滋事等重大治安事件，承担重大活动的安全保卫任务，特定的巡逻值勤任务等。

　　奥运&维稳

　　这个特征其实和反恐一脉相承，但因工作内容随着社会发展有了新变化，不仅反恐工作因奥运会进入全新高度，国内维稳压力也有所增大。

　　2008年5月杨焕宁回到公安部工作时，离北京奥运会召开只有3个月的时间，反恐工作显得空前重要和紧迫。

　　在2008年7月1号左右，公安部和北京就加强平安奥运建设进行座谈，杨焕宁在列。紧接着，7月3日，在全国公安信访工作电视电话会议上，杨焕宁以党委副书记、常务副部长讲话，他要求北京和天津、辽宁、山东等奥运赛区公安机关、公安信访问题突出的省区市公安机关，组织市、县公安局长开门接访，做到每个工作日都有一名局领导接访。

　　奥运过后，杨的工作更多的转移到国内重大活动的安保上来。比如他曾检查全国“两会”安保工作，博鳌论坛安保工作等，十八大前，他赴北京、河北看望慰问奋战在环京“护城河”行动一线的广大民警，这是一个有关环京公安检查站的专项项目，此外他还通过视频指挥系统检查了天津、山西、内蒙古、辽宁、山东5省区市公安检查站的查控勤务情况，并表示“如果首都北京是心脏，环京公安检查站就是胸膛，要以我们的胸膛保护我们的心脏”。同样是在十八大前，公安部用了1个多月的时间对1400名市县公安局长进行集中轮训。培训课题包含稳定形势分析，群体性事件处置等。杨焕宁将培训的重要性概括为“郡县治，则天下安”。

相关内容推荐：