时事评论:中央要给哪些高级领导人“立规矩”？

　　今年是建党94周年。在昨天的“2015中国共产党与世界对话会”上，中央党校原副校长李君如透露：十八大以来的反腐中，周永康、徐才厚、令计划、苏荣等高层领导出问题，让中央开始研究并思考怎样管好掌握党和国家高层权力的党员干部。中央正在研究制定高级领导人的行为准则规范。

　　“政事儿”发现，建党94年来，对高级领导干部制定专门的行为准则规范，这还是第一次。那么在这部规定出台之前，中央如何管理这些高级领导干部呢?首部专门针对高级领导人的行为准则规范，具体会给哪些高级领导人立规矩呢?

　　要给哪些高级领导人“立规矩”?

　　据媒体报道，在“2015中国共产党与世界对话会”上，李君如回应有关高层垄断权力腐败的提问时说：中央正就周永康、徐才厚、令计划、苏荣这样一些高级领导人层面的案件进行研究和思考。

　　“思考的结果是：'中国要出问题，就出在共产党内'，'办好中国的事，关键在党'，这也都是邓小平说过的话。”李君如说，现在一个严峻的考验是：掌握着党和国家高层权力的党员出问题，谁来查处?

　　李君如介绍，目前中央正在研究，怎样管好2000多名省部级领导，怎样管好200多名中央委员、中央纪委委员，怎样管好20多名政治局委员、7名常委。

　　按照李君如透露的信息，研究制定的首部高级领导人行为准则规范，其中的“高级领导人”不仅包括省部级官员，应该还包括中央政治局常委、中央政治局委员等党和国家领导人。

　　国家行政学院教授许耀桐接受政事儿“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)采访时说，什么级别的官员是“高级领导人”，现行党内法规、文件没有明确划杠。不过，1979年印发的《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》，确定的高级干部范围是省委书记、副书记、常委，省人大常委主任、副主任，省人民政府省长、副省长，省政协主席、副主席等，“也就是说，副省级以上的领导干部，都是高级领导干部”。

　　许耀桐表示，初步统计，全国目前在岗的副省级以上领导干部约5000多人，“这5000多名高级领导干部也有区别，比如有的是享受副省级以上待遇，但是不担任具体的副省级以上职务。专门针对高级领导干部制定行为准则规范，应该会对这样的情况加以区分，才能更好地体现'管好掌握党和国家高层权力的官员'这个主题”。

　　之前如何管“高级领导人”?

　　许耀桐强调，“之前虽然没有专门针对高级领导人制定专项的行为准则规范，但是对'高级领导人'的管理并不是空白点，一些党内法规都有要求”。

　　“政事儿”查阅党章明确规定：“加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督”。许耀桐表示，“这条规定体现出的是越高级别的领导干部越要加强监督，越高级别的领导干部越要严格要求。《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等适用于所有党员干部的规章，虽然没有特别提到'高级领导人'，但都是遵循'越高级别越严格'这一原则”。

　　许耀桐对“政事儿”说，十八大后贯彻实施的八项规定、六条禁令等新规，“其中也没有特别提到'高级领导人'，不过中央领导多次强调，高级领导干部应该带头垂范”。

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