时事评论：“制造数据”拷问考核评价体系

　　某地工商部门核查去年新注册的一批个体营业执照时，发现不少缺少经营场所，有名无实。细了解发现，原来，一些乡镇为完成创业指标，借用一些群众的身份证去登记注册，丝毫不管事后是否被查实注销。(8月9日《人民日报》)

　　评价党政领导班子和干部政绩，考核既是传统的方法，又是行之有效的衡量模式。通过考核，把任务分解落到到具体部门、具体的责任人，能够定性或者定量地反映任务完成情况，取得的社会效益如何。俗话说：“上面千根线，下头一针穿。”乡镇是地方政府的最基层，从国家层面及省、市、县级党政机关制定的目标任务，通过层层下达，最终多半要由乡镇实施完成，尤其是事关民生、基础设施建设的工作。

　　上级安排的工作都得干，下达的任务都必须完成。对于乡镇而言，面对众多的考核任务，每一件都委重要，关系考核结果，因此，想方设法都要把任务的圈画圆。但是，各个乡镇受客观因素不同，工作的重点和方向会迥异。比如一个农业型的乡镇，其任务就是调整农业结构，发展农业产业。然而考核指标可能是“一把尺子量到底”，并没有分三六九等。有的指标不同的乡镇即便使出浑身解数，也无法完成。

　　目标任务完不成，又不能留空白，影响考核评价，于是“制造数据”便应运而生。当然，这里面少不了政绩观念的掺合，但归纳起来，考核内容不对称是极其重要的原因。这种用不着开展实际工作，或者说实际工作成效不显，通过“闭门造车”照样能瞒天过海，使得部分党政机关和干部乐此不疲，甚至越演越烈，虚报、瞒报、谎报，数据注水，政绩掺水等层出不穷。

　　“制造数据”的盛行，产生不出良好的政策成效，外看形势大好，内观问题堆积，欠账颇多。更让干部谋事不实、创业不实、做人不实，与“三严三实”的精神背道而驰。要禁绝此类问题，教育引导干部树立正确的政绩观，改变考核方式，实行差异化考核，即根据各乡镇区位优势、资源禀赋、民生需求，打破“一锅煮”，因势利导，建立科学的考核体系。以此引导其发挥优势，挖掘潜能，形成特色发展。　文/吴桂桃

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