时事评论：去行政化是第三方遴选“开山斧”

中办6月2日晚下发《事业单位领导人员管理暂行规定》，提出选拔事业单位领导，“可以采取组织选拔、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等方式进行，也可以探索委托相关机构遴选等方式进行”。国家行政学院教授汪玉凯称，“可以探索委托相关机构遴选”，指的是允许让第三方代为选领导，这第三方就包括非官方的猎头公司。（6月3日《新京报》）

事业单位改革已经持续近20年，但是实际进展不大。此次事业单位领导人员选拔方式改革增加了“可以探索委托相关机构遴选”新内容，这无疑是个新亮点。可委托非官方的第三方遴选事业单位领导，表明实行多年的事业单位领导委任制、聘任制将要破冰，组织部门不再是事业单位领导的唯一决定人。

不过，作为事业单位的一项重要改革，可委托第三方遴选领导虽值得期待，但是事业单位若停留于行政化，行政级别仍然证明或决定其社会地位，所有待遇包括资源配置仍都跟行政级别绑在一起，即使一些事业单位领导不再由组织部门任命或委派，但是非官方遴选的事业单位领导进了行政氛围弥漫的环境中，就会身不由己受其影响，干不好换一个地方照样可以任职，他们纵然由非官方的猎头公司遴选，但未必就能给任职单位带来好运。

受委托遴选事业单位领导是一种责任，也是一种权力。非官方的猎头公司有了这种权力，必然有人会来跑官要官甚至是买官，猎头公司就很难做到客观公正，很难遴选出合格的事业单位领导。如果猎头公司丧失原则，唯利是图，就同样会滋生腐败，而不会因为是非官方就能遴选出好官。

事业单位领导选拔方式改革，是其改革的龙头或一切改革最关键的环节之一。去行政化是把“开山斧”，也是第三方遴选的基石。事业单位欲推包括领导选拔方式在内的人事制度改革，先要去行政化，为第三方遴选领导腾出空间。如果事业单位行政级别仍在，纵使领导是由非官方的猎头公司遴选的，其就仍会被行政级别所左右，很难推行伤筋动骨的改革，为所供职的单位开出新局面。

因此，欲行第三方遴选领导，须先行去行政化。事前就让相关人员知道，若愿到选定的事业单位任职，不会随之享有行政级别，干不好就得走人，没有换一个地方仍可任职的可能。如果违反纪律，还会带走污点，并受到相应处罚。由第三方遴选的领导在一个没有行政级别的单位任职，是用去行政化推动事业单位市场化改革。这样的事业单位领导人员选拔方式改革才有意义，民众才会期待。

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