时事评论：移动APP，何处安放个人隐私

唯有政府部门、行业协会、运营商、安全软件以及应用软件运营者分别担起属于自己的责任，打造从政府监管、刑事打击到行业自律全方位、无死角的保护体系，才能为公民个人隐私撑起一片天。

2014年中国互联网网络安全报告于5月27日发布。报告显示，基础网络仍存在较多漏洞风险，来自境外针对政府部门和重要行业单位网站的网络攻击频度、烈度和复杂度不断加剧；网站数据和个人信息泄露现象依然严重，移动APP成为数据泄露的新主体。

互联网发轫期，匿名社交为主，曾流行一句名言：在互联网上，没有人知道你是一条狗。在大数据时代，互联网生态悄然改变，你不仅可以知道对方是不是“狗”，还知道吃什么“狗粮”、有什么样的“狐朋狗友”等等。可以说，建立在云计算、社交计算和移动计算基础之上的大数据，正一点点地把你“出卖”。同样是“朋友圈”广告推送，为什么有的人是饮料，有的人是豪车？就是大数据在作怪。

马云认为，DT（数据技术）不仅仅是技术的升级，更是思想意识的巨大变革。大数据带来大变革，革新的进步意义与效率增进不可低估。对个人而言，网民进行网购时，登录“比价”网站对比，选择最便宜的正规店下单，就是搭了大数据服务便车；对企业而言，更细分、更全面的信息，为企业更精准地为目标人群开发产品提供有益帮助。对政府而言，大数据理应提高公共决策的针对性与有效性，裨益于改善公共服务质量。仅技术变革而言，以无人驾驶汽车为例：2002年，谷歌提出该计划时，许多人都认为不可能。有了大数据，谷歌无人驾驶汽车呼之欲出，已获得订单。

大数据对于国家、社会、企业和个人越来越重要，业界视其为“全人类共同的资源和财富”（《大数据贵阳宣言》）。可是，正如英国谚语所言，“一个人的美食，可能是另一个人的毒药”，当公民个人数据成为某些人的“财富”，每天接到各种营销的骚扰电话、垃圾短信和电子邮件，甚至被恶意吸费、诱导消费、网络诈骗，恐怕就不那么美妙了。网络诈骗犯罪有多猖獗？有报道称，仅海南儋州就聚集了超过4万人的各类网络中奖、网络机票诈骗团伙，约占全国网络诈骗黑产人员总数的30%（1月26日《科技日报》）。

正如人类发明、使用汽车之后，因汽车事故引起的人身伤亡远超马车、牛车，但人类也不可能退回马车、牛车时代。大数据也一样，应对个人信息泄露、隐私权被侵害的风险，关键在于，在技术进步与社会伦理、公共利益与个人权利之间找到平衡点。第一，个人信息与个人隐私间的平衡。个人信息涵括范围很广，但并非都属隐私权范围，只有与公共利益无关的才落入个人权利范畴，有必要厘清。第二，个人权利与公共利益间的平衡。大数据的进步意义自不待言，为公共利益增进而让渡部分个人权利未为不可，哪些个人信息可以为大数据让路，有必要确认。第三，外部治理与行业自治间的平衡。外部治理包括法律管治、行政监管、公众监督等，这些都是必要的；由于互联网个人信息保护涉及到技术难题，包括行业联盟、自律审查、技术保障等行业自治显得十分紧要。

唯有政府部门、行业协会、运营商、安全软件以及应用软件运营者分别担起属于自己的责任，打造从政府监管、刑事打击到行业自律全方位、无死角的保护体系，才能为公民个人隐私撑起一片天。

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