时政热点:“旅客黑名单”，把任性锁笼里

　　把讲文明视为价值追求，把守规矩当成行为准则，良好的旅行环境需要多方共同努力去建设　　　　　

　　乘客不文明，或将被“拉黑”。中国民航局正研究对航班上“任性”乘客的惩处措施，并将这些乘客纳入信用不良记录。民航局日前印发的《加强民航法治建设若干意见》明确强调，要依法规范航空运输安全“旅客黑名单”制度，健全纠纷预防机制。

　　信用报告被誉为“公民的第二张身份证”。设立“旅客黑名单”，意味着民航部门将对不文明游客实施“制裁”，进入名单的乘客将失去一部分权利，比如被限制乘坐飞机。

　　据统计，2014年我国共有3.9亿人次乘坐飞机出行，预计2015年是4.3亿人次。随着出乘人数激增，不文明乘机或“机闹”现象也时有发生。国家旅游局最近纳入全国旅游不文明行为记录的三起案例中，两起涉及民航乘客。其中一起是，去年12月11日，一名中国乘客向泰国亚航空姐泼开水和方便面，造成航班中途返航。消息一经传出，舆论哗然，建立惩戒与预防机制的必要性越来越为公众所认同。

　　如果说家人之间的任性尚属撒娇，那么发生在飞机上的任性就是撒泼，不止影响个人形象，还危及公共安全。比如有的乘客竟因小摩擦而在飞机上大打出手，有的乘客则因航班晚点而打砸闹。此外，还有乘客擅自打开飞机安全门，导致应急滑梯打开。这些不文明行为，并非只是道德层面的冲动，有些已经涉嫌违法。让其付出应有的代价，是对“任性”现象的规束，也是对其他乘客权利的尊重。

　　没有堤岸，哪来江河？无论乘坐什么交通工具，都应守住底线。“秩序意味着光明和安宁，意味着内在的自由和自我控制。”在公共场域，没有规则意识，不把秩序放在眼里，想怎么来就怎么来，岂不害人害己乱了套？

　　哪怕是维权，比如因航班晚点而去交涉，也应该把握分寸，节制情绪。不得不说，尽管受教育水平已明显提高，但不讲道理和不守规矩仍是不少国人的软肋，无法做到有话好好说、有理慢慢讲。相反，一些人信奉“有理就在声高”，把讲理变成了比嗓门，似乎分贝越高越有理；把维权当成了秀肌肉，仿佛摔摔打打就能吓倒对方。如此维权，怕是有理也会变无理。

　　设立“旅客黑名单”很有必要，但同样应该讲规矩。比如，在乘客被“拉黑”前，应该尊重其知情权，保留其申诉的权利。同时，还应该给“拉黑”设置一个期限，不宜一棍子打死，动辄宣判乘客“无期徒刑”。如果滥用“拉黑”权力，就有倚强凌弱之嫌。因此，在制定“黑名单”制度之前，应广征民意，最大程度倾听来自乘客方面的声音。

　　民航部门有责任制约不文明的乘客，也有义务接受公众监督。正如有网友所称，“那些延误航班、撒谎欺骗乘客、把乘客小狗击毙、摔烂丢失乘客行李物品的航空公司是否也应进入‘黑名单’、纳入信用不良记录、勒令停飞呢？”这并非较劲，而是提出了不容回避的现实命题。比如，由于信息不对称，乘客有时很难弄清楚航班究竟因何延误；飞机无故晚点，乘客心急火燎，坐卧不安，机乘人员却态度傲慢，等等。不偏袒，以公正塑造公信力；不失语，以善解人意赢得乘客理解。不断凝聚共识，才会实现共赢。

　　有信用，才有信誉，才能赢得信任，这话适用于乘客，也适用于航空公司。把讲文明视为价值追求，把守规矩当成行为准则，良好的旅行环境需要多方共同努力去建设。

　　《 人民日报 》（ 2015年05月26日 05 版）

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