时事评论：取消成本几乎为零的漫游费有待法律说话

文｜刘鹏

　　粗略统计，我国移动漫游费一年收取上百亿元。近年来，手机用户与通讯运营商频频因高额漫游费用发生纠纷。而记者调查发现，从技术层面来说，已收取20余年的国内漫游费目前成本已几乎为零，运营商却仍在收取。（5月21日《太原晚报》）

　　一边是为用户提供漫游服务，通讯运营商的实际成本几乎为零，一边却要向用户收取高额的漫游费。面对如此情形，别说移动用户会有所不服甚至会有怨气，恐怕就连通讯运营商自己，在一年上百亿元的高额收费面前，也已经有些“不好意思”了吧！

　　取消漫游费是众望所归，但却不能依靠通讯运营商的良心发现，更不能依赖于其经营诚意。因为利润最大化的追求目标、上百亿元的“真金白银”，很容易就将“不该收，收得有点不好意思”的良心压到五行山下。

　　除此之外，打破垄断，引入充分竞争无疑是让漫游费寿终正寝的最基本办法。但同样很明显的是，在三大运营商“独霸江湖”，其他运营商很难进入市场，即便进入市场，也无法和三大运营商抗衡的情况下，破除垄断这一根本之路，明显还很长，是“远水解不了近渴”的。

　　那么行政命令呢？其往往师出无名，而且也极容易被运营商抵触，最终很难达到目的，也无法实现长效约束与规范的作用。比如此前，工信部就曾多次表态，要通过逐步降低的办法，最终实现取消漫游费，但多年过去了，漫游费的取消依然是“只见雷，不见雨”。

　　很明显的是，当下的经营与市场环境中，取消漫游费，还利移动客户，还得从法律上入手，用法律说话，用明确的、强制的法律规定让通讯运营商舍弃暴利意识。比如依据《反垄断法》《价格法》等相关规定，对通讯运营商强收漫游费等相关行为，进行约束与规范；比如尽快建立《反暴利法》，对不该收取而强行高额收取，或者累计收取额巨大的漫游费，进行暴利定性，然后依据牟取暴力进行必要处罚，以此促进通讯运营商取消漫游费！

　　法制社会，一切当以法律为标准。通讯运营商漫游费的不合理收取亦不能例外，让法律发挥约束运营商暴利，保护消费者利益的功效，也才是漫游费问题的真正出路！

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