时事评论：降低漫游费，需要算大账

　　提速降费，会提高运营商的经营效益，可以促进消费、加快技术变革、推进创业创新，一加一减之间，带来巨大的乘数效应

　　好多智能手机用户都有两大困扰——电量不够、资费太高，解决电池续航能力问题有待科技进步，减轻资费负担则需要电信运营商合理设置收费标准。最近，一直居高不下的漫游费就引起了社会关注。

　　不久前，有媒体报道，安徽合肥的胡女士出国旅游，仅仅刷了一下微信，手机流量费就高达1.6万多元，真可谓不折不扣的“天价”，后经协商，运营商免除了费用，但并不承认收费有问题，而是“照顾对方感受”。相比之下，浙江杭州的李女士就没有那么幸运，她赴德国、瑞士等国旅游期间的高额电话账单要全额支付，来不及说话的几秒通话，也要支付十几元的话费。

　　国际漫游费情况特殊，出境手机话费计费体系复杂，需要国内运营商与境外运营商谈判，不同的国家价格不同，对此消费者多少有点心理准备。但是，让消费者难以理解的是，在同一运营商的同一网络内，国内通话漫游费仍然普遍存在。实际上，国内漫游费是我国运营商内部区域分割的历史性产物，目前运营商已基本实现全集团整体核算成本。从技术层面来说，国内漫游费成本已几乎为零，并不需要比本地通话更多投入，继续收取漫游费，其合理性在今天需要打上问号。

　　争议不少的漫游费，只是电信领域“费高速慢”问题的一个缩影。国际电信联盟发布的报告显示，中国内地的信息和通信技术发展指数排在世界第八十六位，其中“移动通信综合价格分指数”排名则为世界28位。去年我国一亿多人次出国旅游，但出国通信漫游的增长速度却是下降的。因为网费、流量费太高，很多导游都随身带一个移动无线信号发射器，既方便组织游客，又能省钱。

　　降费提速，广大消费者期盼已久，也是不降不行、不快不行的市场选择。对运营商而言，这里有一个如何算账的问题。

　　诚然，运营商面临着财务上的成本约束，不可能用降费的方式照顾每个用户的感受，而且作为受到严格考核的央企和公开上市的股份公司，不可能回避盈利问题。但在移动互联的大潮中，既要会算小账，更要会算大账。

　　前两年，运营商和腾讯公司曾因微信产生龃龉，随着流量收入占比的提升，运营商的态度慢慢改变，其实算的就是收入结构调整的大账。降低资费，需要运营商内部挖潜，从控制成本、技术升级、提高管理水平等方面倒逼企业进步。费用降下来，会推动流量消费的增加，实现薄利多销，最终也会提高运营商的经营效益。从整个社会层面来看，提速降费得到落实，可以降低社会沟通成本、释放社会活力，更可以促进消费、加快技术变革、推进创业创新。一加一减之间，可以带来巨大的乘数效应。

　　统计显示，截至2014年底，我国手机网民规模已达5.57亿人，占整体网民的比例为85.8%。应该说，抓住了手机，就抓住了移动互联的牛鼻子。建设高速畅通、质优价廉的移动网络，让数亿部智能手机在网络上自由穿行，是产业发展的必备一环，又何尝不是电信运营商的良机？当下中国，“互联网+”的发展如火如荼，企业面临着无限商机。跳出自己的一亩三分地，放下锱铢必较的小算盘，拥抱移动互联的大格局，才能抓住机遇，打造长青基业。

　　《 人民日报 》（ 2015年05月22日 05 版）

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