时政热点:中国历史上的那些“奇葩”反腐措施

在中国历史上，历朝历代皇帝为了治理腐败，可谓绞尽了脑汁，想尽了办法。

北魏时期，皇帝们接力反腐，措施层出不穷，很多办法非常“现代”。太武帝太延三年下诏，建立“举报制度”，号召天下百姓，可以举报其官长：“其令天下吏民，得举告守令不如法者。”文成帝太安五年下诏，要求对官员们实行“长期追责制”，虽然任满调离或者退休，但是如果发现问题，也不放过：“牧守莅民，虽岁满去职，应计前逋，正其刑罪。”

北魏明元帝的办法更为特别，他发明了类似今天“财产公开制度”和“巡视”的办法。他听说州县官员搜刮百姓特别厉害，就专门派出一批使节到各地巡视，任务只有一项，就是查点官员的财产。巡行使节闯入官员家中，一项项清点财物。如果你不能证明是合法所得，那就以“巨额财产来源不明罪”，一律视作赃物。明元帝还扩大了太武帝时期的举报制度，诏令“守宰不如法，听百姓诣阙告之。”试图发动群众的力量，共同打击贪腐。献文帝拓跋弘甚至设置“诸监临之官”，监察百官，“所监治受羊一口、酒一斛者，罪至大辟，与者以从坐论。”就是说，你收了一头羊，一壶酒，就可以杀头。

但是北魏皇帝们的百端治理整顿，几乎毫无成效，有些还产生了严重的副作用。明元帝号召百姓举报不法官员，诏令下达之后，倒是群起响应，不过响应的都是地方上的流氓地痞。“凡庶之凶悖者，专求牧宰之失，迫胁在位，取豪于闾阎。而长吏咸降心以待之，苟免而不耻，贪暴犹自若也”。就是说，这些地方上的凶恶之徒，专门搜集地方官员的过错，然后上门威胁，如果不给我好处，我就上报。地方官员不得不贿赂他们，回过头加倍贪暴。

五代十国时期，南汉皇帝刘鋹反腐方法更是出奇，为了防止官员们有私心，他选官是“阉然后用”。

南汉，地域在岭南今广东、广西及越南北部一带，国土面积八十余万平方公里，也算是一个挺有实力的地方大国。《新五代史?南汉世家》记载，南汉末代皇帝刘鋹时期规定，拟用官员均须阉割：“至其群臣有欲用者，皆阉然后用”。

为什么要采取如此奇葩的手段呢？刘鋹有这样一番解释：“自有家室，顾子孙，不能尽忠，惟宦者亲近可任。”有家室子孙，官员们就不能做到公而无私。把他们全阉了，才能全心全意为国家服务。

虽然采取了如此“独出心裁”的反腐奇招，南汉还是在刘鋹手中灭亡了。

而到了明太祖朱元璋时期，反腐手段更是到了“铁血”残酷的地步。

著名小说家二月河在接受采访时说，现在的反腐力度是二十四史从未有过的。此言一出，有些人纷纷表示不同意见。确实，在中国历史上至少有一个时代，反腐的“铁腕”甚至是“铁血”世上罕见，那就是朱元璋时代。

明太祖朱元璋是中国历史上反腐措施最激烈的皇帝。《草木子》说，明太祖规定，地方官贪污受贿六十两以上，就要在土地庙前剥下皮来，里面填上草，放在官府大堂的公座边上，以提醒下任官员不要贪污：“明祖严于吏治，凡守令贪污者，赃至六十两以上者，枭首示众，仍剥皮实草。府州县卫之左，特立一庙，以祀土地，为剥皮之场，名曰皮场庙。官府公座旁，各悬一剥皮实草之袋，使之触目惊心。”这岂止是触目惊心，准确地说是令人毛骨悚然。一船估计，朱元璋在反腐过程中杀掉的官吏在十万到十五万名之间，数量不可谓不多。

朱元璋还发明了通过群众运动来反腐。他发布了针对全国民众的《大诰》，号召底层民众起来，造官僚阶级的反。他在《大诰》中宣称，在他的帝国之内，任何一个人都可以冲进官府，捉拿他所不满意的吏员：如果以后有吏员们打官司时枉断曲直，被冤枉的人可以纠集四邻，直接到刑房里，把这个吏员拿住，送到京城来！

又说，“朕尝禁止官吏、皂隶，不许下乡扰民，其禁已有年矣。有等贪婪之徒，往往不畏死罪．违旨下乡，动扰于民。今后敢有如此，许民间高年有德耆民，率精壮拿赴京来。”

赋予百姓以不经任何法律程序，直接纠拿官吏的权力，这在中国政治史上是前所未有的事情。以至于，在通往南京的路上，经常出现一群衣衫褴褛的百姓押解着贪官污吏行走的情景。

从洪武十八年到洪武二十八年，朱元璋与百姓密切配合，严厉打击贪污腐化。那个时候，几乎无日不杀人。由于诛戮过甚，两浙、江西、两广和福建的行政官吏，从洪武元年（1368年）到十九年（1386年）竟没有一个做到任期满的，往往未及终考便遭到贬黜或杀头。有些衙门，因为官吏被杀太多，没有人办公，朱元璋不得不实行“戴死罪、徒流办事”、“戴斩、绞、徒、流刑在职”的办法，叫判刑后的犯罪官吏，带着镣铐回到公堂办公。

虽然力度如此之大，然而朱元璋期望的纯而又纯的状况还是没有出现，贪污事件仍然层出不穷，“弃市之尸未移，新犯大辟者即至”。“朝治而暮犯，暮治而晨亦如之，尸未移而人为继踵，治愈重而犯众多！”弄得朱元璋也连声哀叹： “似这等愚下之徒，我这般年纪大了，说得口干了，气不相接，也说他不醒。”

擒拿犯法吏员一举的负面作用很快反映出来。群众运动的火候是最难掌握的。不久，就有许多地方的地方官为了政治利益，威胁利诱百姓们保举自己，打击他人，更有许多地方群众为了抗税不交而把正常工作的税收官员捉拿到京。这类事情远比真正捉到的贪官要多，弄得朱元璋一个劲地呜呼不已。

更让朱元璋没有想到的是，虽然他在世时，贪污腐化现象得到了一时的抑制，然而却积蓄了巨大的反弹能量。在他死后，腐败又迅速发展起来，大明最终以中国历史上最腐败的王朝之一被列入历史。

（作者简介：张宏杰，学者，作家。复旦大学历史学博士，现为清华大学历史系博士后。中国作家协会会员。著有《给曾国藩算算账》、《曾国藩的正面与侧面》、《大明王朝的七张面孔》等，有多部作品在港台及海外出版。在《中国经济史研究》等学术刊物发表多篇论文。在《当代》、《天涯》、《钟山》等文学刊物发表过很多文学作品，是大型纪录片《楚国八百年》及《戊戌变法》总撰稿，在央视《百家讲坛》主讲《成败论乾隆》。）

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