时事评论：“村官”出路，“堵”前应先“疏”

　　湖北省公务员考试报名将于今日截止，23、24日，连续有读者向本报反映报名网站难登录，无法正常提交职位信息。由于2013年和2014年湖北公务员考试报名都曾因网站无法登录而延长报名时间，不少读者询问今年是否延长。昨日下午，湖北人事考试院在官网提示，报名截止时间未变，请考生及时提交报考岗位。（3月25日《长江日报》）

　　“三农”问题一直是我们党和国家关注的重要问题，在各项工作中一直处于重中之重。在社会主义新农村建设如火如荼和农村基层一线人才奇缺的大背景下，我国实施开展了大学生“村官”计划。

　　大学生“村官”工作是十七大以来党中央作出的一项重大战略决策，主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才、各行各业优秀人才。近年来大学生“村官”计划的实施开展不仅推进了新形势下农村的改革发展，夯实了党在农村的执政基础，磨练了当代大学生的意志，提高了他们自身素质和能力，又在一定程度上缓解了大学生毕业生的就业压力。

　　据《2014中国大学生“村官”发展报告》显示，截至到2013年年底，全国已累计选聘41万名大学生“村官”，其中在岗22.1万人——这个数据可以覆盖全国1/3的行政村。“村官”的出路问题已成为必须正视、重视而丝毫不能回避的问题。

　　目前，从中中央到地方已出台的有关加强大学生“村官”工作的意见上都有明确表述：“大学生“村官”任满2个聘期、未当选村（社区）‘两委’副职及以上干部的，原则上不再续聘。”

　　不能续聘，服务期满的大学生“村官”将何去何从呢？

　　于是早在2009年4月，在中组部等12个部门联合下发的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》中，明确了指出了大学生“村官”聘期期满后的“五条出路”分别为：留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业和继续学习。

　　事实上，大学生“村官”计划的初衷虽好，但毕竟时间短，还处于摸索探索期。目前的大学生“村官”工作，在建立大学生“村官”管理的长效机制，特别是出路机制方面，其实还仍有待健全和完善。

　　近日，伴随着湖北省公务员考试的报名，“公考”也再次成为全省大学生“村官”一年一度最为关心和关注的话题之一。

　　3月25日，也是今年湖北省公务员考试报名的最后一天。当天上午，武汉市各在职大学生“村官”陆续收到一个通知：“根据省公务员报考指南，今年未满2年（即2013年、2014年）的大学生“村官”不能以“村官”身份报考任何岗位，也不能以普通人身份报考任何岗位，否则即使考过了政审也不予通过。”也就是说截止到2015年7月31日，服务期未满3年的在职“村官”不能报考公务员。这是以往历年即使是“国考”也从未出现过的新情况，面对新通知的查无所据，众多毫无心理准备的在职“村官”也纷纷表示出迷惑和不解。

　　笔者认为，政府相关部门出台这个政策，可能是为了避免大学生将“村官”当成报考公务员、事业单位人员的跳板。有些“村官”确实刚到村里不久就考走了，这显然与选派大学生到村工作的初衷不符，所以出台此政策让大家尽量至少干满2年。无论组织部是想让“村官”扎根基层、服务“三农”，还是想让他们在服务期内得到充分、有效的历练，其实都是对“三农”和“村官”的一份心意。但在报名最后一天上午临时发布禁报信息，实在是有点操之过急了。

　　根据《湖北省大学生“村官”选聘管理办法》鄂组通〔2013〕70号文第十二条规定“大学生‘村官’在服务期间被招录为公务员的，终止办理各种保险，原保险关系和个人账户封存参保地区，待国家出台新的规定后再按规定落实。”第二十五条也有如下描述：“有下列情形之一的，大学生“村官”可以自动解除聘用合同：（1）大学生“村官”被录用为公务员或企事业单位、金融保险机构工作人员的；......”。从“管理办法”可以看出，即使服务期未满，在职“村官”也是可以报考公务员的。

　　大学生“村官”，特别是对于大龄“村官”来说，只能在三年服务期满即将来临之时有一次报考公务员的机会。万一没有考取，期满不续聘或者不能再续聘的话，“村官”要自谋出路。无论是从专业知识储备还是年龄来说，此时的“村官”跟应届毕业生相比，已经优势全无。对于现在数量相当庞大的“村官”群体来说，如果期满出路不畅，很可能会变成一个新的社会隐患。

　　关于大学生“村官”的期满出路问题，还是要做好“堵疏结合”；在“疏通”工作没有完全做好之前，还是先不要“堵”为好。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)

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