北京去年治霾清单：一级好天增加22个

2014年刚刚过去。在这一年中，北京市继续实施严格的大气污染防治措施，在PM2.5治理、污染物总量控制等方面取得了一系列成效。4日上午，市环保局召开新闻发布会，正式晒出了北京2014年的“治霾清单”：全市2014年PM2.5年均浓度为85.9微克/立方米，比去年下降了4%。PM2.5一级优天数比2013年大幅增加了22天，达到93天；重污染天数由2013年的58天降至45天。

PM2.5年均浓度下降4%

重污染天少了13天

据介绍，2014年全市细颗粒物PM2.5等四项主要污染物浓度同比平均下降3.3%，长期监测的二氧化硫等三项污染物继续保持波动下降趋势。大气中主要污染物PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物PM10年均浓度同比分别下降4.0%、17.7%和上升1.3%、7.1%。

市环保局表示，1998年以来长期监测的三项污染物中，二氧化硫浓度下降最为明显，累计降低82%；二氧化氮浓度前期下降较快，近年趋于平稳，累计降幅23%；PM10浓度累计下降38%，但近年下降速度有所放缓，2014年受沙尘频次较多和气候干燥等因素影响，扬尘污染水平有所反弹。

作为备受公众关注的主要大气污染物，2014年北京PM2.5年均浓度为85.9微克/立方米，比2013年的89.5微克/立方米下降4.0%；同时PM2.5一级优天数明显增加，重污染天数明显减少。2014年PM2.5一级优天数达到93天，较2013年的71天大幅度增加22天，增幅31%；PM2.5导致的重污染天数也明显减少，从2013年的58天下降为45天，减少13天，降幅22%。“一级优天数明显增加和重污染天数明显减少反映了本市治理PM2.5的环境改善效果较为显著。”市环保监测中心主任张大伟说。

根据北京市“2013-2017年清洁空气行动计划”，本市到2017年PM2.5年均浓度要比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。这意味着年均降幅要到5%，2014年实际降幅4%，意味着今后几年减排压力将进一步增大。

张大伟说，这个指标在极端重污染条件下影响很大。年均浓度降幅1个百分点，浓度也就下降了1微克/立方米左右，而出现一次300微克/立方米的重污染过程，就能拉高全年浓度1微克。

PM2.5南高北低

重污染最长持续了7天

张大伟介绍，目前本市大气复合型污染特征显著，首要污染物中一次污染物与二次污染物并存，粗颗粒物和细颗粒物并存。全市PM2.5浓度仍呈现南高北低的特点，但南北差异相比2013年已经明显缩小。2014年南部PM2.5平均浓度为113微克/立方米，北部平均浓度为67微克/立方米，差异为46微克/立方米。而2013年，差异数值为56微克/立方米。

同时，PM2.5均有较为明显的时间变化规律，呈现秋冬高、春夏低；夜间高、白天低的特征。秋冬季，本市PM2.5呈现“单峰单谷”，夜间浓度高，在23至24时达到峰值，上午10至11时达到谷值。峰值和谷值相差达55%。春夏季，PM2.5日间波动较为平缓，呈现较弱的“双峰双谷”特征，17至18时浓度较低，峰值浓度比谷值高15%左右。

重污染方面，本市具有发生频次多、持续时间长、浓度增速快、峰值浓度高等特点。2014年，本市PM2.5重度及严重级别污染达到45天，全年除6月、8月、9月没有重度污染发生外，其他各月均有。秋冬季节重污染过程频发，一、四季度发生重污染37天，占两季度总天数的五分之一，尤其是2、10月份，重污染天数分别达11天、10天。持续3天以上的重污染过程达到7次，2月20日至26日更是出现了连续7天的重污染过程。

张大伟表示，2014年本市重污染过程常常伴随着PM2.5浓度陡升的情况。在短短3至4小时之内浓度可以从几十微克跃升至200至300微克，空气质量迅速转差。2014年本市重污染期间PM2.5浓度整体峰值处于300至350微克/立方米之间，单站最高小时浓度接近500微克/立方米。

北京提前两年

完成“十二五”减排指标

记者4日上午了解到，截至2013年北京市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项污染物排放总量，较2010年累计削减16.6%、15.9%、10.9%和10.3%，提前两年完成“十二五”减排任务，成为全国唯一一个提前两年完成“十二五”五年指标的地区。2014年，北京市持续减排、改善环境质量，最终实现了四项污染物减排7%、7%、3%、3%以上。

目前，北京已经成为直辖市中污染物排放量最少的城市。根据环保部核定结果，2013年北京市二氧化硫排放量仅为上海市、天津市的四成；氮氧化物排放量仅为上海市、天津市的一半左右。

在大气污染减排方面，2014年本市大气两项指标比2013年均下降7%以上，成为污染减排幅度最大的一年。初步测算结果显示，2014年全市二氧化硫减排7200多吨，其中：燃煤锅炉清洁能源改造削减二氧化硫4400吨，燃煤电厂削减二氧化硫2100吨。2014年全市氮氧化物减排1.8万吨，其中：清洁能源改造减排氮氧化物1500吨，关停顺义和平谷水泥厂、高井燃煤机组等企业削减6600吨，脱硝工程治理削减5000吨，机动车淘汰减排氮氧化物4600吨以上，占全市氮氧化物减排的25%。此外，2014年，本市在石化、汽车制造、家具和印刷等行业完成挥发性有机物减排1.56万吨，削减量占工业行业排放的15%以上。

立案查处环境违法

2921起

2014年3月1日实施《北京市大气污染防治条例》以来，环保、城管等执法部门连续九个多月开展“大气专项执法周”行动，全年全市环保系统共立案查处环境违法行为2921起、超标机动车13640辆，处罚金额10565.61万元。

以经济手段促进治污减排，自2014年1月1日起，北京在全国率先大幅提高二氧化硫等四项主要污染物收费标准，调整后的标准为原标准的14-15倍左右。排污收费标准的提高发挥了经济杠杆调节作用，强化了污染者的经济责任，增强了企业环境自律意识，调动了企业污染减排的积极性。

此外，2014年北京出台了一批经济激励政策，包括示范应用新能源小客车、提高锅炉煤改气财政补助、污染企业淘汰退出、环保技改补助等。市财政陆续下达锅炉改造、老旧机动车淘汰、工业污染企业淘汰退出、渣土车更新改造等资金120余亿元。二氧化硫等排污费提标后，推进了电力和水泥行业减半排放、供热等排放总量较大的行业加快改造。（记者 张航）

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