时事评论：中国是国际规则的建设者

　　近日，北京好戏连台，第三届世界和平论坛刚刚落幕，和平共处五项原则发表60周年的纪念活动又将登场。中国和印度、缅甸共同倡导的和平共处五项原则，已经成为国际公认的处理国与国关系的基本准则。该原则符合时代发展潮流，历久弥坚。

　　面对中国的崛起，赞扬之辞扑面而来，猜疑之言也蜂拥而至。但近来有一种声音危言耸听，诬称中国在示强，不守国际规则，是规则的挑战者或颠覆者。然而，事实并非如此，相反，中国一直在以实际行动表明，中国是国际规则的建设者。

　　新中国成立后，积极争取恢复在联合国的合法席位，但备受西方刁难。直到1971年10月25日，在广大发展中国家有力支持下，联大通过决议，中国才如愿以偿。改革开放以来，中国不断适应并参与国际规则制订。中国迄今已加入100多个政府间国际组织，加入了400多项国际多边条约，努力维护这些组织和条约的有效性和公正性；越来越多的中国人在国际机构中担任要职，同样贡献有加。

　　当前，中国正积极参与国际规则的重塑，发出中国声音，提供中国方案。

　　5月21日，中国国家主席习近平在亚信峰会上阐述了新安全观，即“共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观”。这一思想体现在《上海宣言》中，成为亚洲各国的共识。亚洲新安全观对增进地区国家互信与协作、实现本地区乃至世界的持久和平与共同发展，意义深远。

　　6月20日，中国总理李克强在中希海洋合作论坛发表演讲，全面阐述了中国的海洋观，强调通过发展海洋事业带动经济发展、深化国际合作、促进世界和平，努力建设一个“和平、合作、和谐的海洋”。在海洋议题广受关注之时，中国倡导的这一海洋观有利于世界了解中国，增进海洋合作。

　　作为联合国安理会常任理事国，中国一直用行动切实维护《联合国宪章》和国际关系基本准则，维护人类的公平正义。不能因为中国对某些决议草案投了反对票，就认为中国不守规则。

　　自2008年金融危机以来，中国一直积极参与20国集团的各项活动，为全球经济治理出谋划策，发挥了举足轻重的作用。对国际货币基金组织进行份额改革，是2009年20国集团匹兹堡峰会最重要的成果之一，为的是增强该组织的合法性和有效性，体现发展中国家的代表性，但时至今天，这一方案仍未兑现，为此，中国一直敦促有关国家批准治理与份额改革方案。

　　近来针对菲律宾提出南海问题国际仲裁，有人称中国“不参与、不接受”的立场就是不遵守国际规则。殊不知，中国早在2006年就根据《公约》第298条的精神，向公约提交排除性声明，将海洋划界、领土争端和军事活动争端排除在司法和仲裁程序之外。由此可见，中国同样是在照章办事，有理有据。

　　对于网络空间等国际新疆域，中国主张各国共同制定普遍接受的国际规则，不能把个别国家的标准当作“国际标准”、把个别国家的规则当作“国际规则”。

　　可见，中国一贯遵守国际规则，认真履行国际责任与义务，发挥负责任的大国作用。同样，其他国家也需要相向而行，而不是宽己律人。惟其如此，国际规则才会更有效、更公正。

　　（作者为中国国际问题研究所研究员、副所长）

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