公开竞争抢资金 官饭就该这么煮

作者：杨光志

　　2013年，河南省级财政共安排美丽乡村建设资金8亿元，在70个县（市、区）开展建设试点。可是，河南有159个县（市、区），70个指标怎么分？于是，河南省财政厅决定，由各个县提供材料，现场答辩，公开竞争。竞争者称，这种方式透明、公正，不但能够突出项目管理的绩效重点，发挥出财政资金的最大效益，而且能够让大家伙儿心服口服。（新闻链接）

　　新闻已点明了这个事情的新意，分配财政资金引入竞争机制，由“人分钱”向“制度分钱”转变。这类似“竞标”的做法，让之前各种抢公共财政资金的乱象，顿时高端大气上档次，走向了一种规范化的制度层面，这是值得期待和喝彩的。

　　在要项目抢资金这个事上，在很多政府对投资行为的审批及其管理的案例中，“抢钱分钱”、“争钱圈钱”因为相对缺乏规范的制度性安排，“下级”可谓是做足了“对策”戏，什么“跑部钱进”算是最典型的了，还有什么“扮穷”抢扶贫资金，“扮富”抢先发试点资金，反正是只要抢得到手，手段可以无穷无尽。

　　我们常常笑谈穷屌丝们，为了争取什么征用拆迁赔偿款的最大化，或这门那门的补偿分配的最大化，或者想买二套房之类，让子女上优质学校之类，搞什么假结婚，假离婚，一夜立房，一夜植林，一夜种菜，等等，看来，官也莫笑民，人同此心，心同此理，在制度漏洞面前，八仙过海，投机钻营，打擦边球钻空子，是人心弱点共性，也是制度缺乏规范的必然结果。

　　现场答辩，公开竞争的抢资金，让公说公有理，婆说婆有理的乱局变得相对明晰，可以有力地帮助解决当前某些投资项目随意操作、暗箱交易、市场混乱、腐败多发等突出问题，可以足够减少个人自由裁量权，把国家项目资金、各种贷款和减免各项税收等优惠政策用好用足，让投资和决策在社会监督机制下运作，可以解决畸形程序，可以确保专款专用，可以有效问责渎职失职。

　　让“制度分钱”形成新的多米诺牌效应，让哭穷装富等剑走偏锋，不再有适用的空间，这是地方之福，民生之福。

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