投资拉美须防范多重风险

　　阿根廷总统克里斯蒂娜今年8月亲自出席一项授标仪式，把总价值40多亿美元的水电工程授标给由中国葛洲坝集团与当地企业组成的联合公司。11月上旬，阿根廷外长还专程访华，邀请中国企业积极竞标其他8个水电项目和港口、灌溉等工程。阿根廷政府力争中方投资的举动，正是拉美国家吸引中国投资的一个缩影。　　

　　近十几年来，拉美经济发展形势较好，但在出口、消费两旺的背后，基础设施落后的矛盾日益突出，这方面的投资需求很大。例如，墨西哥和委内瑞拉在石油勘探、开采领域存在重大投资缺口；阿根廷电力和天然气严重短缺，每年的大部分外汇收入都消耗在能源进口上；巴西的交通设施严重滞后，不仅影响到国内各地区间的经济融合，也严重制约了大宗商品出口能力。研究显示，仅巴西一国，未来10年内基础设施建设方面的投资需求就高达2万亿美元。　　

　　然而，普遍面临资本“饥渴”的拉美国家，却并不能满足巨大的基础设施建设需求，正在努力吸引外国投资。

　　拉美的传统外资来源是美国和欧洲。但从2008年以来，美欧经济相继陷入危机，美欧企业对拉直接投资明显下降。一些追逐短期利益的金融投机资本，又热衷于快进快出，令拉美的金融市场经常受到冲击。今年年中，美联储主席伯南克刚释放出退出量化宽松的信号，美欧一些短期资本就迅速撤离拉美市场，导致巴西雷亚尔的汇率一度贬值超过20%。在这种背景下，中国在拉投资渐热，中国迅速成为拉美重要的外资来源国。从2009年开始，中国对拉投资额每年都大幅增长，去年，中国在拉美地区非金融类投资达到106亿美元，2013年预计将实现进一步增长。

　　尽管如此，中国投资者在迈进拉美这个大市场的初期，尤其需要注意防范多重风险。例如，拉美一些国家存在着政治和政策风险、需面对来自美欧的竞争等，其中投资风险更应引起重视。

　　在美欧投资者看来，拉美地区最具诱惑力的是巴西和墨西哥等国。前者的吸引力主要在于丰富的自然资源和巨大的国内消费市场，后者则在于经济政策自由开放、保护外资的经济法规相对健全。对于智利等开放度较高、投资法规健全的国家，美欧企业的投资意愿也比较高。相对而言，中国的投资有相当一部分集中在所谓“左倾”色彩明显的国家，历史上都有过对外资企业强制实施国有化的记录，中国企业应注意防范政治和政策上的风险。

　　此外，拉美部分国家保护意识较强。比如巴西，不仅有许多保护本国企业的法规或做法，还被公认为世界上税法最复杂的国家之一。

　　总体而言，中国企业资本实力强，美欧企业的管理经验丰富、某些方面技术领先，双方各有优势，中国投资者的竞争压力较大。

　　《 人民日报 》（ 2013年12月23日 22 版）

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