出台《考试法》确保招生公平

　　处罚力度增加了，处罚范围扩大了，严重违规者要负刑责，承受锒铛入狱的代价，这种严厉而规范的法律，才是考试公平的最好的守护以及推动。

　　教育部网站刊登中纪委驻教育部纪检组组长王立英文章，她表示，教育部将全面开展高校自主招生实施情况检查，同时全面实施责任追究制度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门，既追究当事人责任，又倒查追究相关人员的领导责任。（12月18日《京华时报》）

　　当下，我们与考试有关的法规以及处罚，呈现严重匮乏和不足。比如，我国目前对考试违规的处罚有三个法，《刑法》、《治安管理处罚法》、《国家教育考试违规处理办法》。刑法第四百一十八条规定：“国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”这部法律的适用范围是机关工作人员招考，而对于自主招生、高考招生，无效。

　　《治安管理处罚法》规定：“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”自主招生以及高考中的违规行为虽然构成了“扰乱了学校的正常考试秩序”，罚款和行政拘留等处罚，显然有点轻微，违规成本太低，根本无法对违规者形成威慑力。《国家教育考试违规处理办法》的处罚，就更轻微了，干脆将处罚权力交给了“枪手”所在单位，比如“处分”等，形同虚设，隔靴搔痒。

　　所以，应该将国家教育考试法的立法工作，提升到重要日程。比如《考试法》草案早在2005年就完成了，依照草案，“枪手”、“替考”等，将被追究法律责任，如果定性为违法，“枪手”及雇主将可能受到罚款、拘留或者终生禁考等制裁。处罚力度增加了，处罚范围扩大了，严重违规者要负刑责，承受锒铛入狱的代价，这种严厉而规范的法律，才是考试公平的最好的守护以及推动。（雷泓霈）

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