当大拆大建披上棚户改造的马甲

　　老百姓有困难都知道找政府，可是贵州省黔南布依族苗族自治州的老百姓最近却遇到了些麻烦。他们有事想找州里的部门解决，却发现全州十几二十个部门一下子都搬了家，一下子都让老百姓摸不着门了。这到底是因为什么呢？黔南州的政府部门都到哪里去了呢？(12月17日央视网)

　　面对戛然消失的政府部门，真正的原因竟然是所谓的棚户区改造。这多少有点让人觉得不可思议，因为棚户区改造的初衷是为了改善民生，而哪些区域能够进入棚户区改造的区域和范畴需要进行检测，只有符合条件的区域才能进入改造的视线。然而，政府办公楼莫非也真的成为棚户区改造的范围了吗？从黔南州的现实看，显然不是如此，非但这些办公楼没有进入棚户区改造的范围，就是周围的居民楼也并非真正的棚户区改造的领域。因为这些居民楼都是2000年建成，而政府办公楼更是建成时间短且有的刚刚完成装修。所以，棚户区改造的马甲上已然包藏着大拆大建的祸心。

　　对于棚户区改造，从中央的政策初衷不难看出落脚在改善民生基础上的不懈努力，为了改善人民的生存条件，是一项真正的惠及民生的政策。但是当地方政府将政策歪曲之后，再次披着棚户区改造的马甲，实际进行着大拆大建的真实目的的时候，就已经违背了政策的初衷。按照黔南州的真实目的看，在当地的新闻报道中可以看到这样的说法，对于这样的棚户区改造的，一是可以建广场、修公园，打造城市亮点景观，二是可以以商业为主，盘活土地，提高土地的价值，实现以产促城、以城强产。不难看出，在棚户区改造下，实际上进行的乃是地方满足自身政绩冲动的伎俩。

　　而为何中央的政策落实到地方就瞬间变了味，这才是问题的核心所在。从中央的政策上看，今年7月中办、国办联合下发通知，明确要求党政机关停止新建楼堂馆所、清理办公用房，关于城镇化建设中央也明确要求“不搞大拆大建”。而这样的政策本身叫好是一方面，确定其落实到实处是另外一方面。其实，如何落地，政策的透明与公开必不可少，而监督的环节更是不能缺少。如果没有中央政策的透明化，那么就不会有完整的监督环节落实；而在这样的基础上，各种政策都会沦为地方“土政策”，尤其是打着中央政策的幌子，进行着包藏祸心的举动。

　　另外，这样的打着棚户区改造进行大拆大建的事件，更直接的影响将是群众办事难。不仅群众找不到政府部门所在，而即时相关部门都不知道部门在哪里。这样的一种现状，如何将民生工程落地呢？而这样的不方便也确实不是惠民之举，只是给民生添堵的行径。所以，棚户区改造作为一个系统工程，如果不从民生本身出发，没有透明化运作的程序，没有完善的过程监督流程，那么，棚户区改造自然会披上各种各样的“马甲”进行招摇撞骗。

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